旅游小城鎮(zhèn)由于其對周邊經濟強大的帶動作用，而在新型城鎮(zhèn)化建設中占有非常重要的地位，也引起了政府和專家的關注。今天上午，2014年北京旅游工作會議召開。據(jù)北京市旅游委主任周正宇介紹，2013年北京上下合力，實現(xiàn)北京旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全年旅游總人數(shù)2.52億人次，比上年增長9%，旅游總收入3963.2億元，比上年增長9.3%。2013年，北京旅游大項目明顯增加，古北水鎮(zhèn)、環(huán)球影城、岔道古城等項目取得重大進展，全市投資1億元以上的項目達54個，總投資超過1200億元。旅游投資快速增長，旅游發(fā)展基金累計投資金額達7.2億元，帶動70億元的社會資本投入北京旅游產業(yè)。

據(jù)悉，2014年，北京將重點打造5至10個特色鮮明、功能突出的旅游小城鎮(zhèn)，以此來促進旅游產業(yè)發(fā)展，進一步放大旅游功能區(qū)的效應。本次的旅游工作會議是北京在《旅游法》實施后召開的第一次全市規(guī)模的旅游會議。副市長程紅出席并講話。

程紅在講話中說，北京旅游要圍繞首都城市性質和功能定位，把旅游業(yè)打造成首都功能性產業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。立足“國家首都，世界城市，文化名城，宜居城市”的首都城市功能定位和“四個服務”、“五個之都”建設的基本要求，切實貫徹習近平總書記近期對北京的重要批示精神，搶抓新一輪改革機遇，更好地發(fā)揮首都優(yōu)勢，充分發(fā)揮旅游業(yè)在首都經濟結構轉型中的龍頭帶動作用。要牢固樹立首善意識，從首都旅游業(yè)是展示國家形象和首都風采窗口行業(yè)的高度，加強《旅游法》的宣傳貫徹，引導游客樹立正確的旅游觀、旅游行業(yè)樹立正確的政績觀、旅游企業(yè)樹立可持續(xù)的發(fā)展觀。

她說，北京旅游要向內涵式發(fā)展方式轉變，深度挖掘皇城文化、首都文化、老北京文化等文化內涵，展示和擴大北京傳統(tǒng)文化的魅力，為市民和游客提供具有北京特色的旅游產品。要向質量效益型的發(fā)展方式轉變。認真研究入境游客、外埠游客、本地市民三大客戶群的不同需求，深入挖掘入境、國內、本地三類市場潛力，提高人均消費水平。要向可持續(xù)發(fā)展方式轉變，要堅決摒棄以前虛高的、畸形的、不正常的旅游消費，要回歸理性，寧心靜氣地去培育市場，打造旅游品牌和產品，引導消費，提高消費者的旅游滿意度。

據(jù)北京市旅游委主任周正宇介紹，2014年，北京旅游將圍繞全年旅游總人數(shù)和總收入同比增長9%，旅游購物和餐飲消費占全市比重達25%的目標，抓好六個重點：

一是進一步放大旅游功能區(qū)效應，重點打造5至10個特色鮮明、功能突出的旅游小城鎮(zhèn)。研究旅游與所有資源融合發(fā)展管理平臺，加大建設旅游文化集聚區(qū)推進力度和探索建立中關村智慧旅游園區(qū)。研究設立旅游創(chuàng)業(yè)投資引導基金。進一步發(fā)揮財政資金的引導放大作用，釋放旅游資源交易平臺融資功能，改善旅游企業(yè)融資環(huán)境。

二是全力打造“北京禮物”品牌，舉辦2014第三屆北京國際旅游商品博覽會、第十一屆“北京禮物”旅游商品大賽，推動“北京禮物”進入2014巴西世界杯。

三是加大72小時過境免簽政策宣傳推廣力度，研究開發(fā)配套旅游產品，完善配套政策，爭取簽證便利化和旅游購物離境退稅政策，建立適應現(xiàn)代旅游推廣的市場促進體系。

四是改善旅游公共環(huán)境。深化旅游公共信息服務、旅游交通便捷服務、旅游惠民便民服務、旅游公共服務建設標準化四大體系建設。推動智慧旅游向縱深發(fā)展，抓好20個智慧旅游建設項目，加強智慧管理平臺建設。啟用行政許可自助查詢系統(tǒng)、導游自助年審系統(tǒng)和領隊證管理系統(tǒng)，進一步提高“一站式”服務水平。

五是加強旅游交流合作。世界旅游城市聯(lián)合會年內會員總數(shù)力爭達到150個，并擇機發(fā)布世界旅游城市排行榜。

六是推進旅游人才隊伍建設，制定《北京旅游人才中長期規(guī)劃》，建立北京旅游專家人才庫。完善旅游職業(yè)資格、職稱和技能等級制度，探索導游職稱制度、導游職級、服務質量與報酬相匹配的激勵機制。

此外，周主任在報告中還提到，今年將籌建北京旅游大學，舉辦首屆全市導游之星選拔推薦活動。推進京郊“百千萬”旅游人才培養(yǎng)工程向深度拓展。

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