云南省楚雄彝族自治州人民政府關于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見
2012-04-18
標簽:鄉(xiāng)村旅游
發(fā)展重點
三、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點
(一)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的制定是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最基礎的工作。要強化政府和旅游管理部門的規(guī)劃指導作用,以《楚雄州“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導,結合我州實際,按照特色鮮明、環(huán)境優(yōu)良、設施完備、功能齊全、聯(lián)帶發(fā)展的要求,盡快編制《楚雄州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。各縣、市要進一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項規(guī)劃的編制,指導好民族文化生態(tài)旅游村、特色生態(tài)旅游農莊、農家樂的建設。州級建設、旅游等管理部門要重點指導一批不同特色、不同類型的旅游型村鎮(zhèn)建設,抓緊推出各類鄉(xiāng)村旅游樣板。各縣、市要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督指導,將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃納入所在地小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃,加強銜接,統(tǒng)一編制,統(tǒng)一實施。
?。ǘ┐罅粚嵃l(fā)展基礎。切實加強以交通、水利、電力、環(huán)保、林業(yè)、通信為重點的基礎設施建設,打牢可持續(xù)發(fā)展的基礎。結合農村公路建設工程,制定《楚雄州鄉(xiāng)村旅游道路交通建設規(guī)劃》,優(yōu)先解決鄉(xiāng)村旅游區(qū)外交通進入、重點旅游景區(qū)、主要城鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)村旅游交通連接線建設。適時開通鄉(xiāng)村旅游點交通運輸線路,方便旅游者進出。加強鄉(xiāng)村旅游點的環(huán)境治理,集中整治臟、亂、差等現(xiàn)象,美化人居環(huán)境。保護好鄉(xiāng)村旅游點的生態(tài)系統(tǒng)。推進鄉(xiāng)村水利、電力和通信設施建設,保障鄉(xiāng)村旅游點用水需求和用電需求,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游點無線通信覆蓋。
?。ㄈ┘訌娻l(xiāng)村旅游產品的分類指導。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要根據各自的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,合理確定鄉(xiāng)村旅游產品類型,因地制宜,分類指導。以10縣、市中心城鎮(zhèn)為重點,按照“一村一品”和“一家一藝”的模式,鼓勵發(fā)展城鎮(zhèn)近郊型“農家樂”;以各類旅游景區(qū)為載體,提升經營和服務水平,發(fā)展景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游;以10大民族文化生態(tài)旅游村建設為龍頭,發(fā)揮民俗民風和生態(tài)優(yōu)勢,大力開發(fā)原汁、原味、原生態(tài)的民族文化型鄉(xiāng)村旅游;以黑井、石羊、光祿、煉象關和羅婺5個古鎮(zhèn)的開發(fā)為依托,突出悠久的歷史文化和地方特色,發(fā)展旅游小鎮(zhèn)型鄉(xiāng)村旅游;以昆楚、永武、南永、元雙公路為骨架,發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展交通沿線型鄉(xiāng)村旅游;依托元謀、祿豐羅川無公害綠色食品園區(qū)優(yōu)勢,發(fā)展特色農業(yè)型鄉(xiāng)村旅游。鼓勵各縣、市圍繞特色資源和市場需求,積極探索各類鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式。尊重農民的首創(chuàng)精神,提高農業(yè)資源的綜合利用率,合理配置旅游資源,引導個性化發(fā)展,切實做到優(yōu)勢互補、關聯(lián)帶動、形成規(guī)模,增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力。
(四)著力推進鄉(xiāng)村旅游市場的開拓。旅游部門要結合鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā),制定年度鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷方案,搞好鄉(xiāng)村旅游產品的策劃、組織和包裝,提升鄉(xiāng)村旅游產品的市場形象。要通過火把節(jié)、恐龍文化旅游節(jié)、野生菌美食文化節(jié)、牡丹花會、孔子文化節(jié)、賽裝節(jié)、插花節(jié)、黃金周等節(jié)慶活動的舉辦,將鄉(xiāng)村旅游產品推向市場。要與旅行社、景區(qū)景點共同推出精品線路和特色旅游活動吸引游客,滿足不同層次消費群體的休閑度假需求。要加大對鄉(xiāng)村旅游的公益性宣傳,宣傳、文化、廣電、報社等部門要把鄉(xiāng)村旅游宣傳作為重要內容,利用電臺、電視臺、報刊、網站等多種形式,開設鄉(xiāng)村旅游專版和專欄,開展全方位、多角度、多層次的宣傳促銷,提升鄉(xiāng)村旅游產品的知名度和市場占有率。
?。ㄎ澹娀l(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓。旅游部門要根據鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,聯(lián)合勞動、文化、教育、衛(wèi)生、農業(yè)、科技等部門制定出具體的人員培訓計劃,依托現(xiàn)有的旅游培訓中心和職業(yè)技術學校,投入必要的資金,開展與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游密切相關的廚師班、民俗禮儀班、文化藝術表演班、民間技藝展示班等各類培訓,全面提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者在經營管理、食品衛(wèi)生、民族文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務等方面的素質和服務技能。要培養(yǎng)和造就一批鄉(xiāng)土文化導游(講解員)隊伍。要加強對廣大農民群眾的文化教育和文明素質的提高,切實增強文明意識和開放意識,培養(yǎng)文明的生活方式、行為方式,促進鄉(xiāng)村精神文明建設,營造文明、和諧、有序的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。注重保護、傳承一批民族民間文化藝術人才和民間絕技。
?。┘訌娻l(xiāng)村旅游的規(guī)范化管理。抓緊制定和推行鄉(xiāng)村旅游旅館、餐館、娛樂、購物等主要消費環(huán)節(jié)的服務規(guī)范和安全標準,進一步健全鄉(xiāng)村旅游誠信經營體系、行政執(zhí)法體系和質量監(jiān)督網絡,加強鄉(xiāng)村旅游價格監(jiān)管,規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場經營秩序,促進鄉(xiāng)村旅游經營者依法經營、公平競爭、誠實守信。定期開展鄉(xiāng)村旅游點安全、衛(wèi)生檢查,加強日常監(jiān)管,保證服務質量、安全設施、餐飲環(huán)境、垃圾處理、污水油煙排放符合有關法律、法規(guī)要求。依法堅決打擊欺行霸市、欺詐游客和“黃、賭、毒”等違法行為。強化對旅行社和導游人員的管理。嚴禁對鄉(xiāng)村旅游經營戶亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查。
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