總則與項目儲備

【頒布單位】 云南省玉溪市人民政府辦公室

【頒布時間】 2012-08-06

【生效時間】 2012-11-07

【時效性】 有效

第一章 總 則

第一條 為扎實做好重大建設項目前期工作，建立健全科學的重大建設項目前期工作推進、管理和考核機制，提高項目前期工作質(zhì)量和效率，確保重大建設項目有效實施，進一步增強投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)、《云南省人民政府關于印發(fā)〈云南省企業(yè)投資項目核準實施辦法(試行)〉等六個投資體制改革文件的通知》(云政發(fā)〔2004〕224號)，以及市委、市政府關于加快項目建設的要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重大建設項目，是指總投資額在5000萬元以上，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的項目。

第三條 本辦法所稱項目前期工作，是指項目從課題研究到開工建設前的一系列工作，主要包括課題調(diào)研、項目規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告或項目申請報告、初步設計、咨詢、評估和報批、建設資金的籌措，以及屬于項目前期工作范疇的其他工作。

第四條市重大項目前期工作領導小組辦公室負責全市重大建設項目前期工作的綜合管理。其主要職責包括：

(一)提出年度重大建設項目前期工作計劃;

(二)負責對年度重大建設項目前期工作實行全過程跟蹤管理;

(三)協(xié)調(diào)解決重大建設項目前期工作中的有關問題;

(四)負責組織對項目前期工作的考核。

第五條 各縣區(qū)、園區(qū)及各項目主管部門要建立由主要領導負責的項目前期工作專門機構，負責本部門(行業(yè))重大建設項目前期工作的綜合管理，并落實專人負責聯(lián)系省、市有關部門，確保前期工作目標任務的完成。

第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)處于前期工作階段的重大建設項目(以下簡稱重大前期項目)的管理，適用本辦法。

第二章 項目儲備

第七條 各縣區(qū)、園區(qū)及各項目主管部門應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，編制本部門(行業(yè))的重大建設項目規(guī)劃，經(jīng)發(fā)展和改革部門組織論證，綜合匯編市重大建設項目規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

第八條 實行重大建設項目儲備制度。發(fā)展和改革部門會同相關部門根據(jù)重大建設項目規(guī)劃，分類建立重大建設項目儲備庫，實行動態(tài)管理。重大建設項目儲備庫作為編制年度重大建設項目前期工作計劃的主要依據(jù)。

第九條 重大建設項目入庫的基本條件：

(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、中長期投資方向;

(二)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃等規(guī)劃要求;

(三)對完善城市功能、改善投資環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量有重要作用的基礎設施項目;

(四)有利于優(yōu)化經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構、關聯(lián)度大、能帶動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級的產(chǎn)業(yè)項目;

(五)對社會發(fā)展有重大影響的社會事業(yè)和民生工程項目。

第十條 重大建設項目的分類。

重大建設項目分為三大類，包括基礎設施類項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目、社會發(fā)展類項目。

(一)基礎設施類項目，主要包括綜合交通運輸、能源保障、城鄉(xiāng)建設三類項目;

1、 交通運輸類：主要包括高速公路、道路橋梁、鐵路、軌道交通、通用航空等項目;

2、能源類：主要包括水電、新能源、石化類(煤、石油、天然氣)等項目;

3、城鄉(xiāng)建設類：水利工程、市政道路、供水供氣、電力通信、環(huán)境保護、生態(tài)治理以及舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)等項目。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目，主要包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)三類項目;

1、農(nóng)業(yè)類：現(xiàn)代高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目;

2、工業(yè)類：裝備制造、輕工、化工、鋼鐵、有色、建筑材料、食品加工、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等項目;

3、現(xiàn)代服務業(yè)類：物流、商貿(mào)、服務外包、旅游等項目。

(三)社會發(fā)展類項目，主要包括文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視、體育、民政、扶貧和社會保障等項目。

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