城市規(guī)劃管理審批程序

    第四十九條 各項(xiàng)建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按照下列規(guī)定審批：
　　(一)重要地區(qū)和重要道路兩側(cè)一個(gè)街坊內(nèi)的建設(shè)工程、對(duì)城市布局有重大影響的建設(shè)工程、全市性市政公用設(shè)施建設(shè)工程、部隊(duì)和保密建設(shè)工程以及市人民政府確定的其他重大建設(shè)工程，由市規(guī)劃局審批；
　　(二)除前項(xiàng)以外的建設(shè)工程，由所在區(qū)、縣規(guī)劃管理部門(mén)審批，并在批準(zhǔn)后十五天內(nèi)報(bào)市規(guī)劃局備案，其中外環(huán)線以內(nèi)和主要公路兩側(cè)變更原批準(zhǔn)規(guī)劃或者未經(jīng)批準(zhǔn)規(guī)劃的建設(shè)用地，以及十八層(含十八層)以上建筑設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市規(guī)劃局審核同意；
　　(三)浦東新區(qū)的建設(shè)工程，除對(duì)城市布局有重大影響的建設(shè)工程、全市性市政公用設(shè)施建設(shè)工程、部隊(duì)和保密建設(shè)工程外，由浦東新區(qū)規(guī)劃管理部門(mén)審批，并在批準(zhǔn)后十五天內(nèi)報(bào)市規(guī)劃局備案，其中中央商務(wù)區(qū)、中央大道兩側(cè)的建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市規(guī)劃局審核同意。

    關(guān)聯(lián)法規(guī)：   

    第五十條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證：
　　(一)新建、遷建單位需要使用土地的；
　　(二)原址擴(kuò)建需要使用本單位以外的土地的；
　　(三)需要改變本單位土地使用性質(zhì)的。

    第五十一條 建設(shè)單位在上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。
　　建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)表》，并按照規(guī)定附送有關(guān)文件、圖紙。大中型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先委托有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作出選址論證。
　　市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在法定工作日四十天內(nèi)審批完畢。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，并核定設(shè)計(jì)范圍，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；經(jīng)審核不同意的，予以書(shū)面答復(fù)。
　　各有關(guān)部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證按照本條例第 四十九條規(guī)定權(quán)限核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。
　　建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告未獲批準(zhǔn)又未申請(qǐng)延期的，建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)即行失效。

    第五十二條 建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》，并按照規(guī)定附送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)方案以及有關(guān)文件、圖紙。
　　市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在法定工作日四十天內(nèi)審批完畢。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證；經(jīng)審核不同意的，予以書(shū)面答復(fù)。
　　國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓地塊的建設(shè)工程，在出讓、轉(zhuǎn)讓合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門(mén)申領(lǐng)或者更換建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
　　建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后六個(gè)月內(nèi)，未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件又未申請(qǐng)延期的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證即行失效。
　　施工臨時(shí)用地規(guī)劃許可，可以隨同建設(shè)用地規(guī)劃許可證一并申請(qǐng)審批。

    第五十三條 下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
　　(一)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程；
　　(二)新建、改建城市道路、公路、橋梁、管線、隧道、軌道交通工程；
　　(三)文物保護(hù)單位和優(yōu)秀近代建筑的大修工程以及改變?cè)型饷不蛘呓Y(jié)構(gòu)體系或者基本平面布局的裝修工程；
　　(四)需要變動(dòng)主體承重結(jié)構(gòu)的建筑大修工程；
　　(五)沿道路或者在廣場(chǎng)設(shè)置的城市雕塑工程。

    第五十四條 建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》，并按照規(guī)定附送有關(guān)文件、圖紙。
　　市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在法定工作日二十五天內(nèi)審批完畢。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證；經(jīng)審核不同意的，予以書(shū)面答復(fù)。
　　利用原址建設(shè)的建筑工程或者不需要申請(qǐng)用地的管線、道路工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)核定設(shè)計(jì)范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，并按照規(guī)定報(bào)送設(shè)計(jì)方案，經(jīng)市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門(mén)核定設(shè)計(jì)方案后，按本條第一款規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
　　單項(xiàng)建設(shè)工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證必須按照規(guī)定向市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門(mén)報(bào)批。建設(shè)單位或者個(gè)人不得化整為零，分別報(bào)批。
　　建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納執(zhí)照費(fèi)，并在六個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。逾期未開(kāi)工又未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未經(jīng)批準(zhǔn)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證即行失效。

    第五十五條 下列零星建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(零星)，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定工作日二十天內(nèi)予以審批：
　　(一)棚戶簡(jiǎn)屋的修建；
　　(二)建制鎮(zhèn)的個(gè)人住房建設(shè)；
　　(三)沿城市道路的房屋門(mén)面裝修；
　　(四)戶外廣告設(shè)施的安裝。
　　零星建設(shè)工程涉及人民廣場(chǎng)地區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、市級(jí)商業(yè)街和文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近代建筑的，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃局審核同意。

    第五十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人建造臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(臨時(shí))，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定工作日二十天內(nèi)予以審批。

    第五十七條 需要變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地性質(zhì)、位置、范圍和建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建筑性質(zhì)、位置、面積、高度、結(jié)構(gòu)，道路位置、寬度，橋梁位置、梁底標(biāo)高，市政公用管線位置、口徑的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。

    第五十八條 因建設(shè)需要拆除原有基地內(nèi)房屋的建設(shè)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃許可。其中拆除本單位或者個(gè)人所有房屋的，必須持有房產(chǎn)權(quán)屬證明；申請(qǐng)拆除其他單位或者個(gè)人所有房屋的，應(yīng)當(dāng)持有產(chǎn)權(quán)人同意證明。

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