云南作為發(fā)展成熟的旅游大省，旅游文化產(chǎn)業(yè)已成為全省經(jīng)濟生活中的支柱產(chǎn)業(yè)，在西部地區(qū)多年來獨領風騷，在全國占有較為突出的位置，大而不強是旅游文化產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的現(xiàn)狀。

旅游市場的發(fā)展在走入成熟期也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和機遇。旅游產(chǎn)業(yè)結構單一，以觀光為主的旅游產(chǎn)品依然占據(jù)了主導地位，隨著人民生活水平的提高和經(jīng)濟水平的發(fā)展，旅游消費觀念的轉變，單一型的觀光旅游產(chǎn)品阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。

在需求多樣化的當下，旅游產(chǎn)業(yè)結構也亟待轉型升級，期待跨越式發(fā)展，從而助力云南旅游從大省向強省的轉變。

新解碼

為云南旅游未來發(fā)展抒寫藍圖的《云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》中指出：“十二五”期間，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為方向，以品牌打造和模式創(chuàng)新為重點，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展規(guī)模、質量、效益和水平，提高旅游非基本消費(游、購、娛)占旅游總消費的比重，形成與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)要素結構。

在云南大學工商管理與旅游管理學院院長杜靖川看來：在云南旅游文化產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展方向就是要培養(yǎng)形成強勢產(chǎn)業(yè)，成為“旅游強省”。

為此，采取跨越式發(fā)展的方式，以產(chǎn)業(yè)融合為支撐，才能全面構建起產(chǎn)業(yè)實力強、產(chǎn)業(yè)貢獻強、產(chǎn)業(yè)支撐強、產(chǎn)業(yè)競爭力強的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。

事實上，云南省旅游發(fā)展委員會在關于貫徹落實“產(chǎn)業(yè)建設年”的部署中已給出了答案。

大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品，積極開發(fā)專項旅游產(chǎn)品，如旅游度假休閑精品，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化旅游需求。

同時，加快推進旅游重大項目的建設，逐步樹立“度假云南風情云南 生態(tài)云南和休閑養(yǎng)生云南”四大旅游品牌，初步構建起較為科學、完備的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。

因此，集旅游吃、住、行、游、購、娛于一身的旅游綜合體大項目將會帶動云南旅游大發(fā)展，助力云南跨越式轉型發(fā)展，提升云南旅游綜合競爭力。

云南旅游轉型升級，正在以旅游產(chǎn)業(yè)要素結構優(yōu)化為重點，繼續(xù)實施大項目帶動大發(fā)展戰(zhàn)略，依托全省重大(重點)項目建設推進旅游產(chǎn)品體系由以觀光型為主向觀光、休閑度假和專項旅游并重的復合型轉變。

日漸明朗的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何才能加快腳步，實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，成為越來越多旅游業(yè)者關注的視角。

2005年底，省委、省政府做出推動旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的重大戰(zhàn)略決策后，云南旅游業(yè)步入了發(fā)展速度最快、效益最好的時期。

2011年5月，國務院下發(fā)了《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》后，云南旅游更依托云南連接東南亞、南亞和我國內陸腹地三大市場的區(qū)位優(yōu)勢，贏得了廣闊的發(fā)展空間。

2012年9月，在大理召開的云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，“轉型升級、創(chuàng)新驅動、跨越發(fā)展”屢屢被提及。

毫無疑問，未來的兩年半時間，云南旅游產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)“主要旅游經(jīng)濟指標在2010年的基礎上翻一番，接待海內外旅游者達2.5億人次以上，旅游總收入達2000億元以上”的目標，“轉型升級、創(chuàng)新驅動、跨越發(fā)展”將成為解鎖密碼。

著力點

作為云南旅游跨越式發(fā)展的“引擎”，遍布云南各處的旅游綜合體項目百花齊放。

云南省旅游發(fā)展委員會主任段躍慶表示，云南應加快推進十大歷史文化旅游項目和昆玉旅游文化產(chǎn)業(yè)帶建設，繼續(xù)實施大項目帶動大發(fā)展戰(zhàn)略。

杜靖川在接受經(jīng)報記者采訪時分析到：“真正能夠帶動旅游大發(fā)展的，往往是那些能夠牽一發(fā)而動全身的大項目，是能夠對一個地區(qū)的發(fā)展起到關鍵性作用的大項目，是能夠改變人們對一個地方認識的大項目。”

諾仕達集團有關負責人告訴經(jīng)報記者：“七彩云南?花之城項目是諾仕達集團歷時3年醞釀規(guī)劃，在云南旅游產(chǎn)業(yè)二次騰飛的大背景之下，抓住長水國際機場建設帶來的機遇，將云南民族文化、旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展相融合，進行旅游產(chǎn)業(yè)提升整合而打造的旅游綜合體項目?！?/P>

無疑地，在云南旅游亟需推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展當下，離不開項目支撐、離不開體制改革、離不開產(chǎn)業(yè)融合、離不開市場開拓、也離不開行業(yè)管理。

其中，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就成為云南省旅游文化產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質增效的關鍵。

“在下一步工作中，著力抓好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極推進旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，旅游開發(fā)與城市建設，旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！痹颇鲜÷冒l(fā)委信息產(chǎn)業(yè)處表示。

為此，“在城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃制定時，并以旅游規(guī)劃作為規(guī)劃制定時的重要依據(jù)，為旅游文化融合發(fā)展創(chuàng)造必要的空間和條件。”杜靖川認為，在加大信息技術、新材料等科學技術的投入和運用，使裝備制造、文化創(chuàng)意等與旅游文化更好地結合的同時，加強對旅游文化融合發(fā)展的新產(chǎn)品、新企業(yè)的營造、培養(yǎng)，積極推動向品牌化方向發(fā)展，使融合發(fā)展的產(chǎn)品和業(yè)態(tài)成為云南旅游文化產(chǎn)業(yè)新的吸引力和競爭力。

云南由于歷史、自然、文化等原因，一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源稟賦優(yōu)勢十分突出，因而，加快產(chǎn)業(yè)建設的步伐，特別是旅游文化產(chǎn)業(yè)的步伐，即可促進廣大工商企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)迅速發(fā)展壯大，進而強化云南經(jīng)濟的微觀基礎和市場主體。

而云南旅游在總結旅游“二次創(chuàng)業(yè)”取得的成績和經(jīng)驗的同時，深入分析面臨的機遇和挑戰(zhàn)，結合《云南省人民政府關于實施加快服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃意見》，著力“項目開發(fā)、設施建設、綜合改革、產(chǎn)業(yè)融合、市場開拓、行業(yè)管理”6方面形成特色鮮明的旅游產(chǎn)業(yè)結構，為建設和形成符合經(jīng)濟社會發(fā)展所需的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系打下堅實的基礎。

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