方明院長確認出席8月12日-13日綠維文旅主辦的首屆特色小鎮(zhèn)與田園綜合體開發(fā)運營峰會，并做《如何精心培育特色小鎮(zhèn)》主題演講！

以下是方院長對特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的觀點，先睹為快：

特色小鎮(zhèn)建設目前持續(xù)受到各界關注，掀起了建設熱潮，如何建設好特色小鎮(zhèn)？規(guī)劃設計成為了其中的重點。現(xiàn)在各地出現(xiàn)了簡單照搬城市規(guī)劃，把城市規(guī)劃中不適合小城鎮(zhèn)的大而全的規(guī)劃手法引入特色小鎮(zhèn)，按照園區(qū)手法、居住區(qū)手法去規(guī)劃設計的比比皆是，這些不切實際的、不正確的做法，形成了錯誤的導向。

那么，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃到底是什么？我根據(jù)自身參與特色小鎮(zhèn)相關工作的思考和理解，認為特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是集小城鎮(zhèn)適用的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)的人居環(huán)境規(guī)劃及風貌設計、基礎設施規(guī)劃、文化挖掘研究、旅游規(guī)劃、新技術的應用、體制機制創(chuàng)新和規(guī)劃建設管理的行動計劃為一體的綜合規(guī)劃，并在空間落地；是策劃、產(chǎn)業(yè)、文化，在空間關系上的反映；是和傳統(tǒng)的城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃注重空間或產(chǎn)業(yè)等幾個方面不同的；是全新的、不一樣的規(guī)劃，不是傳統(tǒng)意義上的空間規(guī)劃；是一個麻雀雖小、五臟俱全的綜合規(guī)劃，是在城市規(guī)劃中所不能也不宜疊加在一起的建設指引規(guī)劃。

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃主要包含以下內容：1個定位策劃+5個專題研究+2個提升+1個空間優(yōu)化落地。

1個定位策劃：根據(jù)自身的基礎和獨特的潛力，抓準特色，明確特色小鎮(zhèn)的精準定位，進行充分的策劃來支撐特色小鎮(zhèn)發(fā)展；

5個專題研究：產(chǎn)業(yè)、宜居、文化、設施服務、體制機制五個方面的專題研究和實施方案，保障特色發(fā)展；

2個提升：旅游和智慧體系兩個提升規(guī)劃；

1個空間優(yōu)化落地：最終通過一個空間優(yōu)化落地規(guī)劃落實所有規(guī)劃設想，并明確實施步驟。

以上主要內容形成一個完整的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃體系，系統(tǒng)解決特色小鎮(zhèn)建設面臨的問題，其中每部分的內容的關鍵又各有側重。

1、根據(jù)資源稟賦做好精準策劃

根據(jù)區(qū)位等資源要素進行綜合分析，找出自身特色，組織好，精準定位。對小鎮(zhèn)名稱、組織規(guī)劃、建設、運營、管理、融資模式、投資主體等內容進行明確定位和策劃。

2、堅持精選產(chǎn)業(yè)、項目落地的理念

傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)規(guī)劃是留足城鎮(zhèn)的發(fā)展空間，不以產(chǎn)業(yè)為重點；這次特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要以產(chǎn)業(yè)為重點，特別要突出產(chǎn)業(yè)選擇。產(chǎn)業(yè)選擇主要是結合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適合小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)，小城鎮(zhèn)適合的產(chǎn)業(yè)往往是傳統(tǒng)加工業(yè)、高新研發(fā)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)等，不發(fā)展不適合落戶小城鎮(zhèn)的大規(guī)模制造業(yè)，在產(chǎn)業(yè)選擇上還要考慮聚集人氣的項目。

重項目落地。找到有基礎的產(chǎn)業(yè)項目，做精做強，在空間上落地。用地性質、開發(fā)強度、建設時序都要落地，在圖紙上都要標注，并且這是特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的重點內容。

3、注重營造美麗而有特色的空間環(huán)境

傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃重視發(fā)展空間，對風貌考慮不足，不重特色。本次特色小鎮(zhèn)規(guī)劃既要考慮美，重視風貌，還要考慮特色，既要考慮空間的精準，又要注重美的營造，要注重打造有特色的人居環(huán)境，不能千鎮(zhèn)一面。通過特色風貌，體現(xiàn)更高層次的追求。

有條件的地方一定要編制特色小鎮(zhèn)城市設計或風貌設計專篇，對老鎮(zhèn)區(qū)的外部環(huán)境、整體格局、居住街坊、商業(yè)服務、街道空間、建筑風貌、綠地廣場等風貌要素提出提升方案。注重對傳統(tǒng)文化元素符號、材質的提煉和應用。

4、規(guī)劃復合高質量的設施服務并輻射周邊

傳統(tǒng)規(guī)劃注重量的發(fā)展，忽視質的提升；更注重基礎設施的完善，解決有無問題，忽視服務水平的高低；特色小鎮(zhèn)規(guī)劃注重高質量的、復合的公共服務設施和基礎設施的規(guī)劃，要加強設施建設，提升服務水平?；A設施基于服務圈的理論配置，要小而綜，適合小城鎮(zhèn)特點，達到一定標準，并輻射周圍鄉(xiāng)村和地區(qū)。

本文關鍵字：特色小鎮(zhèn) 查看更多