《國務院辦公廳關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕101號)要求加快啟動一批國家高速公路網(wǎng)待貫通路段項目和對“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略有重要支撐作用的地方高速公路項目，加快推進重點省區(qū)沿邊公路建設。

《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出要完善綜合交通網(wǎng)絡，以城際鐵路、高速公路為骨干，國省干線公路為支撐，農村公路為基礎，客貨運樞紐為集散中心，推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設。以一、二級公路為主體，深入推進普通國省道提檔升級，著力構建高等級干線公路網(wǎng)。

《四川省樂山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出，“十三五”時期，要堅持以交通為先導、城市為核心，構建水、陸、空一體化的綜合交通運輸體系和“一核多極”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，完善與旅游城市、區(qū)域中心城市相匹配的基礎設施條件。加快建設縣際快速通道，深入推進普通國省道提檔升級和改善農村交通條件。實施井研至沙灣、峨眉至夾江、五通橋至沐川公路三大聯(lián)網(wǎng)暢通工程。

樂山市井研至沙灣聯(lián)網(wǎng)暢通工程收費公路建設項目起于樂山市井研縣五里橋，接國道213線，經(jīng)寶五鄉(xiāng)、青平鎮(zhèn)、全福鎮(zhèn)、高新區(qū)、安谷鎮(zhèn)、止于沙灣區(qū)太平鎮(zhèn)羅一村附近，通過沙灣大渡河一橋連接省道103線。于2016年11月9日經(jīng)四川省交通廳、四川省發(fā)展和改革委員會、四川省財政廳批準(川交發(fā)【2016】40號)，已確認為政府還貸收費公路。

本項目總投資為45.18億元。收入來源于道路通行收費收入及橋梁通行收費收入。2019年5月6日，井沙聯(lián)網(wǎng)暢通工程收費公路專項債券在上交所成功發(fā)行，發(fā)行金額2.3億元，利率3.8%，債券期限10年。

2019 年四川省收費公路專項債券(三期)募投項目情況(單位：億元、公里、倍)

2019 年四川省收費公路專項債券(三期)發(fā)行情況

經(jīng)中債資信評估有限責任公司評定 ，2019 年四川省收費公路專項債券(三期)—2019 年四川省政府專項債券 (五十九期)的信用等級為 AAA。

根據(jù)中國債券信息網(wǎng)披露的相關附件以及北京天鐸(成都)律師事務所出具的法律意見書可知，本期債券對應項目建設單位依法設立、有效存續(xù)，具備主體資格。各子項目已完成可研及立項批復，取得有關環(huán)境評價、用地預審及項目選址意見的審批文件或情況說明，在建項目無違法違規(guī)情況。

根據(jù)中勤萬信會計師事務所(特殊普通合伙)安徽分所出具的財務評估報告可知，該項目收入已經(jīng)列明收入類型、收費單價、數(shù)量，項目收入核算符合實際。符合《關于試點發(fā)展項目收益與融資自求平衡的地方政府專項債券品種的通知》(財預[2017]89號)關于分類發(fā)行專項債券建設的項目所產(chǎn)生的現(xiàn)金流收入應當能夠完全覆蓋專項債券還本付息的規(guī)模的規(guī)定。

井研至沙灣聯(lián)網(wǎng)暢通工程位于四川盆地西南邊緣樂山市境內，途經(jīng)樂山市三大經(jīng)濟區(qū)井研縣、市中區(qū)以及沙灣區(qū)。作為樂山市城際交通規(guī)劃的重要組成部分，該項目的實施對完善樂山市公路網(wǎng)、構建西部綜合交通次級樞紐、打造樂山市半小時經(jīng)濟圈，實現(xiàn)中心城區(qū)到周邊縣(市、區(qū))的快速通達、有效分離城鎮(zhèn)區(qū)間與過境交通，構建樂山市雙百大城市骨架交通干線網(wǎng)絡具有十分重要的意義。

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