規(guī)劃亮點

　　成都城市群

　　劍指西部地區(qū)核心增長極

　　成渝經(jīng)濟區(qū)成都城市群包括成都、綿陽 (微博)、德陽(微博)、遂寧(微博)、眉山(微博)、雅安(微博)、資陽市以及樂山市的市中區(qū)、沙灣區(qū)、五通橋區(qū)、金口河區(qū)、夾江縣、峨眉山市，國土面積約 7.8萬平方公里，占成渝經(jīng)濟區(qū)的37.9%，2013年末常住人口3586萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值15911億元，分別占成渝經(jīng)濟區(qū)的38.6%、44.7%。

　　關(guān)鍵詞：三區(qū)一基地

　　規(guī)劃明確，要發(fā)揮成都城市群的比較優(yōu)勢和巨大潛力，立足成渝經(jīng)濟區(qū)，輻射西部、面向全國、融入世界，著力增強核心競爭力、擴大輻射帶動力、提高國際化水平，加快建成西部地區(qū)核心增長極。具體內(nèi)涵包括國家重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展示范區(qū)、西部內(nèi)陸開放前沿區(qū)、西部創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，即“三區(qū)一基地”。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2020年，成都城市群人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到8.5萬元以上，建設(shè)全面小康社會的先行區(qū)。成都市全國競爭力和國際影響力顯著提升，中心城市輻射帶動能力進一步增強，大中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城市群同城化水平進一步提升，城鎮(zhèn)化率達到65%。

　　關(guān)鍵詞：一核、三軸、一環(huán)

　　從空間布局來看，成都城市群將逐步形成以成都為核心，拓展成德綿眉樂、成雅遂、成資城市軸線，培育綿雅眉資遂城市環(huán)線，逐步形成“一核、三軸、一環(huán)”的城鎮(zhèn)空間格局。其中，成德綿眉樂為主軸，成雅遂和成資為次軸。

　　空間布局離不開交通的支撐。鐵路方面，將建成包括成蘭、成西、成達、成渝、成貴、成昆、川藏等七條鐵路在內(nèi)的放射狀的鐵路骨架網(wǎng)，以及包括成都第二繞城高速(微博)、成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線等“兩環(huán)九射”的高速公路主骨架。

　　關(guān)鍵詞：七大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

　　規(guī)劃提出，成都城市群將以產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為重點，培育壯大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，加快形成差異化、特色化、集群化的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。具體包括新一代信息技術(shù)、裝備制造、汽車制造、航空航天、新材料、生物和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　關(guān)鍵詞：四大產(chǎn)業(yè)鏈條

　　規(guī)劃提出，將以推進產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域布局、共建產(chǎn)業(yè)合作平臺等為重點，促進城市間產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。積極推進跨區(qū)域布局，形成優(yōu)勢突出、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)分工體系。推動成都、綿陽 (微博)、德陽(微博)、樂山(微博)、遂寧(微博)的電子信息產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，共同構(gòu)建筆記本電腦、信息家電、通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈；推動成都、資陽(微博)、綿陽 (微博)的汽車產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，共同構(gòu)建轎車、商務(wù)車、輕重卡車、重要零部件產(chǎn)業(yè)鏈；推動成都、德陽(微博)、眉山(微博)、資陽(微博)的裝備制造產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，共同構(gòu)建發(fā)電設(shè)備、工程機械、機車車輛產(chǎn)業(yè)鏈布局；強化農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域合作，構(gòu)建一批跨城市協(xié)作的特色食品生產(chǎn)鏈。

　　南部城市群

　　建設(shè)多中心城市群一體化發(fā)展試驗區(qū)

　　南部城市群規(guī)劃范圍包括川南自貢(微博)、瀘州(微博)、內(nèi)江(微博)、宜賓(微博)四市全域以及樂山市犍為、沐川、井研、峨邊、馬邊(微博)五縣，國土面積4.36萬平方公里，2013年末常住人口1642.5萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值4845億元，分別占四川省的20.3%、17.6%，成渝經(jīng)濟區(qū)的17.7%、13.6%。

　　關(guān)鍵詞：兩區(qū)、一基地、一門戶

　　南部城市群的戰(zhàn)略定位是多中心城市群一體化發(fā)展試驗區(qū)、西部老工業(yè)基地城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、國家重要的先進制造業(yè)基地和成渝經(jīng)濟區(qū)沿江和南向開放的重要門戶，即“兩區(qū)、一基地、一門戶”。

　　關(guān)鍵詞：四核、五軸

　　南部城市群將構(gòu)建“四核、五軸”城市群空間結(jié)構(gòu)，形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局。“四核”包括：做大做強自貢(微博)、瀘州(微博)、內(nèi)江(微博)、宜賓(微博)?！拔遢S”則包括：沿長江經(jīng)濟帶通道軸，沿內(nèi)昆鐵路、內(nèi)宜高速公路通道軸，沿廈蓉高速公路通道軸，沿成渝、樂自高速公路通道軸，沿成自瀘赤高速公路通道軸，形成連接周邊區(qū)域的重要通道。

　　關(guān)鍵詞：通道經(jīng)濟和臨港經(jīng)濟

　　南部城市群要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的城市經(jīng)濟。在布局上，要以長江黃金水道和主要陸路交通通道為紐帶，大力發(fā)展通道經(jīng)濟和臨港經(jīng)濟。

　　關(guān)鍵詞：一港兩區(qū) 統(tǒng)一區(qū)號

　　南部城市群將加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，建設(shè)統(tǒng)一的現(xiàn)代市場體系，推進公共服務(wù)對接共享，加強生態(tài)環(huán)境共建共治。交通方面，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域交通物流通道以及港口、機場、客貨運樞紐站場等基礎(chǔ)設(shè)施。聯(lián)動推進航道治理。探索“一港(川南港)兩區(qū)(瀘州(微博)、宜賓(微博))”發(fā)展模式，促進建設(shè)、管理和經(jīng)營一體化。加快開通城際公交，推進公共交通IC卡并網(wǎng)。相互開放出租車運營市場。加強跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性油氣應(yīng)急儲備庫，增強跨區(qū)域水資源調(diào)配能力。建設(shè)信息資源共享平臺并逐步統(tǒng)一電話區(qū)號。

　　關(guān)鍵詞：城市群公共財政儲備制度

　　推動多中心城市群一體化發(fā)展，必須創(chuàng)新機制。南部城市群將依法依規(guī)探索建立城市群公共財政儲備制度，推動跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境共建共治、產(chǎn)業(yè)分工合作、公共服務(wù)對接。依法制定跨區(qū)域經(jīng)濟核算、稅收分成、基礎(chǔ)設(shè)施投融資、資源調(diào)度使用、環(huán)保容量調(diào)劑補償、土地利用統(tǒng)籌等共建共享政策。

　　同時，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。因地制宜推進撤縣設(shè)區(qū)、改縣設(shè)市，積極推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、縣城城關(guān)鎮(zhèn)改街道等工作。