管清友:三中全會公報的11大看點
【1】從強調市場的基礎性作用到強調市場的決定性作用。---十八屆三中全會公報指出,經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
【2】司法系統有可能變?yōu)榇怪惫芾怼?--十八屆三中全會公報指出,要維護憲法法律權威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度。
【3】成立改革總體設計的領導機構。---十八屆三中全會公報指出,中央成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。
【4】建議和討論已久的國家安全委員會成立。新一代中央領導集體關于國家安全的戰(zhàn)略思路逐步顯現---全會公報指出,設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全。
【5】明確提出全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,第一次提出推進國家治理體系和治理能力現代化。
【6】重申所有制和基本經濟制度。---公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。
【7】軍隊建設將有重大變化,軍事體制或做調整,軍工產業(yè)值得關注。---要深化軍隊體制編制調整改革,推進軍隊政策制度調整改革,推動軍民融合深度發(fā)展。
【8】財稅體制將會作出重大調整,上收財權事權是改革方向,預算民主或有突破。---必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率,建立現代財政制度,發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度,完善稅收制度,建立事權和支出責任相適應的制度。
【9】土地制度有重大變化,土地流轉加快推進,同地同權。---要建立公平開放透明的市場規(guī)則,完善主要由市場決定價格的機制,建立城鄉(xiāng)統一的建設用地市場,完善金融市場體系,深化科技體制改革。
【10】反腐會延續(xù),十分必要。客觀上將繼續(xù)打擊公款消費。---要形成科學有效的權力制約和協調機制,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,健全改進作風常態(tài)化制度。
【11】國企的定位未變,國企改革料只在機制層面而非體制層面改革。---必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經濟主導作用,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。
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