[編者按]文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署將考慮適時(shí)修訂完善動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定辦法，并將積極研究制定和完善動(dòng)漫企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。動(dòng)漫行業(yè)被文化部列為未來發(fā)展的重要領(lǐng)域，政策紅包也有望持續(xù)落地。

從文化部日前召開的2012年國(guó)家動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作座談會(huì)上傳出消息，文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署將考慮適時(shí)修訂完善《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》（下稱《辦法》），并將積極研究制定和完善動(dòng)漫企業(yè)營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅、進(jìn)口關(guān)稅等稅收優(yōu)惠政策。

記者從相關(guān)公司了解到，有關(guān)部委已于近期赴企業(yè)征求意見。也有企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者透露，目前獲得資質(zhì)的企業(yè)在進(jìn)行稅收優(yōu)惠申報(bào)時(shí)的減免稅手續(xù)并不十分順利，稅收部門與行業(yè)主管部門對(duì)于政策的理解有所不同，導(dǎo)致了辦稅過程的不順暢。

根據(jù)文化部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2008年《辦法》出臺(tái)以來，按照該《辦法》及配套稅收優(yōu)惠政策，2008年和2009年，40多家被認(rèn)定企業(yè)每年稅收減免額度為1300萬元，而2010年和2011年新認(rèn)定的20家企業(yè)每年稅收減免額度就超過了2000萬元。

系列稅收優(yōu)惠政策對(duì)上市公司也多有惠及。其中，拓維信息通過國(guó)家級(jí)重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)證，根據(jù)公司半年報(bào)，因全資子公司湖南互動(dòng)傳媒有限公司被認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》（下稱《通知》）等相關(guān)規(guī)定，該子公司自2010年至2012年減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅，并于2011年6月對(duì)2010年度按15%稅率上繳超過10%部分給予退稅，2011年收到退稅金額約183萬元。

此外，奧飛動(dòng)漫也獲得國(guó)家級(jí)重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)證。公司半年報(bào)顯示，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅政策的通知》的規(guī)定，子公司廣州奧飛文化傳播有限公司自2011年1月1日至2012年12月31日自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的（除廣告業(yè)、娛樂業(yè)外）按3%的稅率計(jì)繳營(yíng)業(yè)稅。奧飛動(dòng)漫相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，2009年至今，企業(yè)已獲得稅收減免約1100萬元。

與此同時(shí)，也有動(dòng)漫企業(yè)財(cái)稅負(fù)責(zé)人向記者反映，自2008年《辦法》出臺(tái)以來，《通知》幾乎成了動(dòng)漫企業(yè)辦稅的總依據(jù)，其中雖然對(duì)增值稅、所得稅、營(yíng)業(yè)稅等有所規(guī)定，但申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)方法和實(shí)施細(xì)則卻沒有配套下來。

例如，《通知》指出，經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受國(guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策；但是否經(jīng)認(rèn)定的“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)”可以享受“規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)”10%的所得稅優(yōu)惠卻沒有明確說明。也成為相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)稅收優(yōu)惠時(shí)難以處理的“盲區(qū)”。

對(duì)此類問題，記者了解到有關(guān)部委已于近期開展了意見征求。

而此前發(fā)布的《“十二五”時(shí)期國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也要求從加大財(cái)政投入、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、完善投融資政策、實(shí)行稅收優(yōu)惠、加強(qiáng)組織實(shí)施等五個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障和體制機(jī)制保障。

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