文化部日前出臺《鼓勵和引導民間資本進入文化領域的實施意見》。《意見》提出，鼓勵民間資本投資文化產業(yè) 。要建立健全多元化、多層次、多渠道的文化產業(yè)投融資體系，鼓勵和支持民營文化企業(yè)借助資本市場做大做強。支持民營文化企業(yè)通過信貸、信托 、基金、債券等金融工具融資，支持民營文化企業(yè)通過并購重組、上市等方式融資。鼓勵和引導民間資本參與的金融機構、中介組織、各類投資基金進入文化產業(yè)領域。

《意見》明確，鼓勵民間資本參與國有文藝院團轉企改制，公共文化服務體系建設，投資文化產業(yè)發(fā)展，非物質文化遺產傳承保護，以及對外文化交流和文化貿易等領域，并為民間資本進入文化領域創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和加強對民間資本進入文化領域的指導和規(guī)范管理提供指導。

對于國有文藝院團轉企改制，《意見》指出，鼓勵和支持民間資本以投資、控股、參股、并購、重組、項目合作等多種方式，積極參與國有文藝院團轉企改制。鼓勵藝術名家和其他演職人員以個人持股的方式參與轉制院團的股份制改造。民間資本參與國有文藝院團轉企改制，可享受國有文藝院團轉企改制和國家扶持文化企業(yè)發(fā)展的相關優(yōu)惠政策。

針對民間資本參與公共文化服務體系建設，《意見》指出，要逐步建立公共文化服務政府采購制度，支持民營文化企業(yè)的產品和服務進入政府公共文化產品和服務采購目錄。鼓勵民間資本通過招投標等方式，參與基礎文化設施建設、公共文化產品創(chuàng)作生產、公益性文化產品和服務供給、重大文化惠民工程、重大公益性文化活動和其他公共文化服務。

《意見》還提出，鼓勵和引導民間資本投資演藝、娛樂、動漫、游戲、文化旅游、藝術品、工藝美術、文化會展、創(chuàng)意設計、網絡文化、數(shù)字文化服務等行業(yè)和領域。支持民間資本參與重大文化產業(yè)項目實施，鼓勵民營文化企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)兼并重組。民間資本投資符合國家重點扶持方向的文化行業(yè)門類和領域，可通過項目補助、貸款貼息、保費補貼、績效獎勵等方式給予資金扶持。

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