林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎產業(yè)，承擔著生態(tài)建設和林產品供給的雙重任務。隨著經濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高，林業(yè)在經濟社會發(fā)展中的地位和作用越來越突出。我區(qū)林業(yè)正處在一個重要的變革和轉折時期，正經歷著由以木材生產為主向以生態(tài)建設為主的歷史性轉變，經歷著林業(yè)生態(tài)建設實行標本兼治時期。根據本人對我區(qū)森林資源的了解，認為有必要從以下幾個方面加強我區(qū)森林生態(tài)資源保護工作：

（一）加大生態(tài)文明宣傳力度。意識是行動的先導，加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，首先要把思想意識問題放在首位，要多形式組織開展生態(tài)文明宣傳教育，使群眾知曉我區(qū)加強生態(tài)保護的內容、目的和重大意義，理解和支持區(qū)委、區(qū)政府加強生態(tài)保護的相關政策。一是在灣里網站上開設生態(tài)保護專欄，廣泛普及生態(tài)保護新知識，宣傳生態(tài)保護新觀念，推廣生態(tài)保護新風尚。二是在全區(qū)開展生態(tài)保護進校園、進社區(qū)、進農村活動。制作灣里生態(tài)保護宣傳片，永久性宣傳牌，印制有生態(tài)保護內容和政策的公開信；在全區(qū)中小學校開設每周1―2節(jié)的環(huán)保課程，引導全區(qū)人民樹立起符合生態(tài)文明要求的生產生活方式。三是定期組織開展生態(tài)保護宣講活動，深入到景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展“保護自然、愛我家園”主題宣傳教育活動，利用宣傳牌、知識講座、送年畫等形式，宣傳生態(tài)環(huán)境保護工作，增強廣大群眾保護資源、保護自然環(huán)境意識。通過這些措施，在全區(qū)人民中宣傳和樹立“生態(tài)立區(qū)、旅游興區(qū)”的理念。

（二）科學規(guī)劃封山育林區(qū)域。在經濟基礎不夠雄厚，林農補償要求不能滿足的情況下，應本著“循序漸進、科學規(guī)劃、分類指導”的原則，按照<<灣里區(qū)封山禁伐實施方案>>實行封山育林。

第一類是生態(tài)公益林，實行全封。除林業(yè)行政主管部門批準擇伐外，禁止任何形式采伐。要加強林分改造和資源管護工作，做好森林火災和林業(yè)有害行為預防工作。

第二類是非重點林區(qū)，實行輪封。按照要求對非重點林區(qū)村要強化封山育林，實行“以封、造為主，以管為重點”的措施，確保森林資源有效增長，五年內實行全封，五年后視情況適當下達成熟或過熟商品林的采伐指標，但必須嚴格審批，嚴格監(jiān)督采伐，及時更新。各級黨委政府要積極引導和組織此類地區(qū)農村富余勞動力轉移進城務工，增加收入，減輕護林壓力和減少社會不穩(wěn)定因素。

第三類是速生豐產林及竹林區(qū)，不列入封山范圍。種植速生豐產林是為以獲得木材為主要目的，而竹林需要合理采伐利用才能越采越好、越采越大，不采伐的竹林則會越來越老化和退化，同時又浪費竹材資源，且合理采伐竹子不會影響生態(tài)景觀，因此，速生豐產林及竹林區(qū)不宜列入封育范圍。

（三）嚴格森林育林措施

1、完善護林和撲火隊伍建設。護林隊伍和撲火隊伍是林業(yè)建設的基礎，是保護森林資源的主力軍。各級黨委、政府和相關部門要把護林隊伍和撲火隊伍建設擺上重要議事日程，作為一項重要的基礎工作來抓。要按照區(qū)政府《灣里區(qū)森林防火道口、宣傳牌、高村準生物防火林帶及森林防火“三員”隊伍建設實施方案》精神建設好護林員隊伍；按照區(qū)建立專職撲火專業(yè)隊員60人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立撲火專業(yè)隊員30人的標準建設好撲火專業(yè)隊伍。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促力度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)　加大投入，嚴格按照區(qū)政府《方案》規(guī)定全額配備護林員和建設撲火專業(yè)隊。同時，按照《護林員管理辦法》嚴格落實護林員職責加強巡山護林，加強這兩支隊伍的管理培訓和考核工作，以充分發(fā)揮這兩支隊伍在發(fā)展林業(yè)、保護資源中的重要作用。

2、加強依法治林。確保森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。一是加強森林防火管理。林業(yè)部門當好黨委政府參謀，深入開展創(chuàng)建“無森林火災鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，確保全區(qū)不發(fā)生重特大森林火災，降低森林火災發(fā)生率和受害率。加大森林火災查處力度，依法打擊山火肇事者。二是加強林木采伐源頭管理。認真落實森林限額采伐制度，嚴格執(zhí)行林木采伐管理工作目標責任書，落實責任追究制，依法加大對采伐點的檢查力度，嚴把采伐“源頭”消耗關，偷運線路把守關，有效遏制濫伐現(xiàn)象，確保森林資源休養(yǎng)生息。三是加強木材流通及木材加工市場的管理。取締無證經營加工木材企業(yè)，堅決打擊無證運輸木材行為。四是加強林地管理。進一步實施全市林地保護利用總體規(guī)劃，加大征占用林地的檢查和審核力度。依法查處非法亂占濫用和亂挖濫采林地違法犯罪行為。五是加強自然保護區(qū)建設和野生動植物管理。保護生物多樣性，加強野生動植物執(zhí)法宣傳和檢查，禁止食用野生保護動物，倡導文明飲食新風尚。注意減少農藥、化肥的使用量，多使用有機肥和生態(tài)滅蟲的方法，建立野生動植物及其產品經營監(jiān)管體系，嚴厲打擊非法濫捕、收購、出售、運輸和販賣野生動物行為，切實保護好我區(qū)野生動植物資源。六是加強林區(qū)治安管理。切實抓好林業(yè)信訪案件及山林糾紛調處工作，大力推進林區(qū)治安管理目標責任制的落實，嚴格執(zhí)行責任追究制度，適時組織嚴打斗爭和專項行動，嚴厲打擊各種破壞森林資源的刑事和治安案件，及時查處破壞森林資源嚴重、影響惡劣、領導重視、群眾關心、媒體關注的大案要案，做到以防為主，打防結合，防范與整治并舉，提高依法治林水平。

（四）提高生態(tài)補償標準。一是提高生態(tài)公益林資金補償標準，減少林農損失，建議由現(xiàn)在的6元/畝提高到20元/畝。二是擴大生態(tài)公益林面積。除貫徹落實好區(qū)級生態(tài)公益林外，積極爭取國家和省支持，擴大國家、省、市級生態(tài)公益林面積。三是對封山育林區(qū)域實施生態(tài)補償。商品林界定為封山育林區(qū)的，因封山育林給商品林業(yè)經營使用權人造成經濟損失的，應當?shù)貐⒄丈鷳B(tài)公益林補償標準作出補償。

（五）加大林分改造力度。加大林分改造建設力度，通過補植、套種改造施肥、撫育，使生態(tài)公益林面積擴大和森林生態(tài)功能提高。在積極爭取國家和省市財政對貧困地區(qū)給予更多的政策傾斜，以及切實用好上級林分改造資金的基礎上，區(qū)鄉(xiāng)兩級財政要加大林分改造投入力度。

（六）加大資金投入力度。一是要緊緊抓住我區(qū)被定位為“生態(tài)發(fā)展區(qū)”，以及區(qū)委區(qū)政府提出加強生態(tài)保護，加快科學發(fā)展的發(fā)展的大好機遇，爭項目求資金，主動爭取落實各級在財政、信貸、投資等方面對林業(yè)的優(yōu)惠和扶持，使我區(qū)林業(yè)建設和生態(tài)保護有穩(wěn)定的資金保障。二是大力推進林業(yè)產業(yè)體系建設，積極爭取社會資金投入。在珍貴樹種、油茶、非桉類速生豐產林以及生物質能源林等方面加強引導，鼓勵和支持各種投資主體參與我區(qū)林業(yè)建設，同時，要積極落實各項林業(yè)優(yōu)惠政策，完善投入機制，共筑生態(tài)屏障，共享生態(tài)效益。 

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