計價管理

第二章 計價管理

第七條 建設(shè)工程造價計價依據(jù)是用來計算、合理確定和有效控制工程造價的標準，主要包括下列內(nèi)容：

(一)投資估算指標、概算指標、概算定額;

(二)預(yù)算定額、消耗量定額;

(三)費用定額、工期定額、勞動定額、施工機械臺班費用定額;

(四)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范;

(五)工程造價指標、指數(shù);

(六)人工、材料及設(shè)備、施工機械臺班等市場價格信息;

(七)國家和省規(guī)定的其他計價依據(jù)。

第八條 建設(shè)工程計價可以采用工程量清單計價方式或者定額計價方式，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定在招標文件中明確。兩種計價方式不得在同一工程項目中混合使用。

第九條 全部使用國有資金或者以國有資金投資為主的建設(shè)工程項目的計價，應(yīng)當采用工程量清單計價方式。

鼓勵非國有資金投資項目采用工程量清單計價方式。

采用工程量清單計價的建設(shè)工程項目應(yīng)當遵照國家和省工程量清單計價規(guī)定并設(shè)立招標控制價。招標控制價作為建設(shè)工程投標價的最高限價。招標控制價超出設(shè)計概算，招標人應(yīng)報原設(shè)計概算審批部門批準后再行招標。

一個建設(shè)項目編制一個招標控制價，招標人不得故意壓低或者抬高招標控制價。招標控制價在公布前應(yīng)當報送市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)備案。

第十條 建設(shè)工程計價包括下列內(nèi)容：

(一)編制和審核投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標控制價、招標標底、投標報價;

(二)約定和確認工程合同價款;

(三)進行工程計量和價款支付;

(四)辦理變更簽證和工程索賠、工程結(jié)算和決算;

(五)全過程工程造價控制。

第十一條 建設(shè)工程造價計價編制與確定，應(yīng)當符合下列要求：

(一)投資估算根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模、標準、技術(shù)條件、工期等，按照編制期的計價依據(jù)及相關(guān)規(guī)定，并考慮建設(shè)期間的價格、利率、匯率變化等因素進行編制;

(二)設(shè)計概算在投資估算的控制下，按照編制期的計價依據(jù)及相關(guān)規(guī)定，并考慮建設(shè)期間的價格、利率、匯率變化等因素進行編制。需要進行技術(shù)設(shè)計(擴大初步設(shè)計)的建設(shè)項目，編制修正概算;

(三)施工圖預(yù)算根據(jù)審定的施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計，按照編制期的計價依據(jù)及相關(guān)規(guī)定等，在設(shè)計概算的范圍內(nèi)進行編制;

(四)工程量清單、招標控制價由具有編制能力的建設(shè)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)招標文件、施工圖、工程施工條件、清單計價規(guī)則及其規(guī)定的相關(guān)計價依據(jù)等進行編制;

(五)投標報價根據(jù)招標文件、施工圖、工程條件，并結(jié)合市場行情與企業(yè)經(jīng)營管理水平，按照國家、省、市發(fā)布的工程造價計價依據(jù)及相關(guān)規(guī)定自主編制確定，但不得低于企業(yè)成本價;

(六)工程結(jié)算應(yīng)當以備案的施工合同約定的條款和建設(shè)工程造價為基礎(chǔ)，結(jié)合合同約定的調(diào)整內(nèi)容進行調(diào)整。

第十二條 市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)對使用的建設(shè)工程造價計價依據(jù)實施統(tǒng)一管理。

市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定，作好新材料、新工藝、新技術(shù)項目的補充計價依據(jù)的編制工作。

建設(shè)工程一次性補充計價依據(jù)由施工單位會同監(jiān)理、建設(shè)單位測算，報市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)核定;未經(jīng)核定不得作為建設(shè)工程竣工結(jié)算的依據(jù)。

第十三條 市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全工程造價管理制度，完善工程造價信息管理。

市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當定期調(diào)查采集、測算整理、分析匯總本行政區(qū)域內(nèi)人工、材料、施工機械臺班價格和工程造價指數(shù)、價格變化趨勢等信息，定期報市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核后發(fā)布。

建設(shè)單位、施工單位、建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)、工程材料和設(shè)備供應(yīng)等單位應(yīng)當配合市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)作好建設(shè)工程造價信息采集工作。

軟件開發(fā)企業(yè)在本市開展工程計價軟件銷售、人員培訓(xùn)等活動的，應(yīng)當?shù)绞薪ㄔO(shè)工程造價管理機構(gòu)備案。在使用過程中，不得對計價標準數(shù)據(jù)庫及計價軟件數(shù)據(jù)交換規(guī)范進行篡改。

第十四條 全部使用國有資金或者以國有資金投資為主的建設(shè)工程造價應(yīng)當按照建設(shè)工程項目全過程、分階段合理確定，嚴格按基本建設(shè)程序有效控制，未經(jīng)原審批部門批準不得擅自改變和簡化。

任何單位和個人不得擅自改變建設(shè)規(guī)劃、擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標準，不得隨意擴大或者縮小工程計價范圍、抬高或者壓低工程造價。

第十五條 建設(shè)單位具有三名以上注冊造價工程師，且符合工程專業(yè)需要，向市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案后，可以編制、審核本單位建設(shè)工程項目的工程量清單、施工圖預(yù)算、招標控制價(標底)和竣工結(jié)算等。不具備條件的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)完成。

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