規(guī)劃與建設管理

第二章規(guī)劃管理

第十一條 堅持地上建設與地下管線建設統(tǒng)籌規(guī)劃，科學合理開發(fā)地上地下空間。

各類地下管線行業(yè)主管部門負責組織編制相關行業(yè)管線專項規(guī)劃，并按法定程序報批。

編制控制性詳細規(guī)劃時，應當根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，對各類地下管線及其附屬設施作出綜合安排。

第十二條 地下管線建設應遵守“先規(guī)劃后建設”的原則，建設單位在依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)后方可開工建設地下管線。

地下管線工程涉及燃氣、綠化、消防、建(構)筑物、鐵路、航道、河道、橋梁、文物等，建設單位在辦理規(guī)劃許可手續(xù)前，還應當依法向相關主管部門辦理相應的批準手續(xù)。

第十三條 建設單位申請辦理建設工程規(guī)劃許可證時，應當提交施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。建設單位可以到市城建檔案管理機構申請查明;地下管線現(xiàn)狀資料不明或者不齊全的，應當查明現(xiàn)狀。

第十四條 取得建設工程規(guī)劃許可證的地下管線工程開工前，建設單位應委托具有相應測繪資質的單位定位放線，定位圖經市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核后，方可開工建設。

第十五條 地下管線工程覆土前，建設單位必須委托具有相應測繪資質的單位，測繪現(xiàn)狀管線圖?？⒐ず?，應將現(xiàn)狀管線圖及相關竣工測繪成果報市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃核實。地下管線工程未經規(guī)劃核實或者經核實不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。

第十六條 地下管線工程竣工驗收后六個月內，建設單位應當按照規(guī)定向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報送地下管線竣工驗收資料。

竣工驗收資料應當包括符合銅陵城市坐標系的地下管線空間坐標數(shù)據(jù)、適用比例尺的城市帶狀地形圖、地下管線圖、成果表和控制測量成果等其他法定資料，以及相應的電子文檔。電子文檔須符合我市地下管線信息管理系統(tǒng)要求的數(shù)據(jù)格式標準。

第十七條 地下管線產權、管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線及其附屬設施;確需遷移、變更或者廢棄的，應當經市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準。

第三章 建設管理

第十八條 地下管線工程施工前，建設單位應當按規(guī)定向市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門申請施工許可證;與道路等市政基礎設施同步建設的地下管線工程，可與其一并辦理施工許可手續(xù)。

因地下管線建設工程需要占用、挖掘道路的，應當依法經市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門及公安交通管理部門批準。

第十九條 依附于道路的各種地下管線工程應當與道路同步建設。確無條件同步建設的，經市人民政府同意，可以緩建地下管線工程，但應當按照規(guī)劃要求預留地下管線管位。

不依附于道路的地下管線應納入相關項目建設計劃，進行配套建設。

第二十條 新建、改建、擴建的道路交付使用后10年內以及大修的道路竣工后5年內不得開挖敷設管線。因特殊情況需要開挖敷設管線的，應當按有關規(guī)定報市人民政府批準。

第二十一條 新建、改建、擴建道路的，地下管線應當按照先地下、后地上的施工原則，與道路工程同步施工建設。道路建設單位在滿足地下管線工程技術規(guī)范要求的前提下，統(tǒng)籌安排地下管線建設工期與道路建設工期。地下管線建設單位應當服從道路建設單位的統(tǒng)籌安排。

新建、改建、擴建道路需遷移、改建地下管線的，道路建設單位應當事先通知有關地下管線產權、管理單位，并告知遷移或者改建的設計要求，由地下管線產權、管理單位負責遷移或者改建，并與道路工程同步施工建設。

新建、改建、擴建道路施工過程中，因場地條件或者地下空間占用等原因需變動地下管線平面位置、標高和規(guī)格的，建設單位應當按原審批程序辦理變更手續(xù)后方可組織施工。

第二十二條 地下管線建設單位應當向設計、施工單位提供真實、準確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料，督促和檢查測繪單位在管線覆土前完成測量工作，并做好地下管線工程的資料收集和歸檔。

第二十三條 地下管線工程的勘察、測繪、設計、施工和監(jiān)理單位，應當具有相應的資質等級。

地下管線工程勘察、測繪、設計單位應當按照國家與地方的技術規(guī)范要求進行地下管線的勘察、測繪、設計，并參與地下管線工程驗收工作。

地下管線工程施工單位應當嚴格按照經審查通過的施工圖、批準的時間以及有關技術規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，設置管線標志，并提供合格的管線竣工圖。

地下管線工程監(jiān)理單位應當對地下管線隱蔽工程進行監(jiān)理，并做好管位、管點的監(jiān)理記錄。

第二十四條 施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)有未查明管線的，應當立即停止施工，采取措施防止損失或損失擴大，通過建設單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門及時報告，否則依法對損失或者擴大的損失負責。

施工單位在施工中可能對其他管線或者市政、綠化、建筑物及構筑物等設施造成影響的，應當采取相應的保護措施并及時通知有關單位派員到場監(jiān)督。如有損壞，施工單位應當立即停止施工，采取應急保護措施，并立即通知有關單位進行搶修，同時做好記錄。

第二十五條 地下管線建設單位應當按照規(guī)定組織管線工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行管線工程竣工驗收。經驗收合格，方可辦理竣工驗收備案手續(xù)，并交付使用。

第二十六條 埋設在城市道路下的管線發(fā)生故障、險情等突發(fā)事件需要緊急搶修的，地下管線產權、管理單位應當先行組織搶修，同時報告相關行政主管部門，并在24小時內按照規(guī)定補辦批準手續(xù)。如遇節(jié)假日，補辦手續(xù)可順延至下1個工作日。

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