管理責任

【頒布單位】 廣東省廣州市人民政府

【發(fā)文字號】 令2011年第62號

【頒布時間】 2012-01-05

【生效時間】 2012-02-08

【時效性】 有效

廣州市人民政府令

第62號

《廣州市建設工程文明施工管理規(guī)定》已經(jīng)2011年12月16日市政府第13屆163次常務會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2012年3月1日起施行。

市長陳建華

二○一二年一月五日

廣州市建設工程文明施工管理規(guī)定

第一條為加強建設工程文明施工管理，維護城市環(huán)境整潔，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱文明施工，是指在工程建設和建筑物、構筑物拆除等活動中，按照規(guī)定采取措施，保障施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生和施工人員身體健康，并有效減少對周邊環(huán)境不利影響的施工活動。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設和建筑物、構筑物拆除的有關活動及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

搶險救災工程、鐵路和軍事建設工程不適用本規(guī)定。

第四條市城市管理行政管理部門負責本市文明施工管理的組織協(xié)調(diào)工作，并組織實施本規(guī)定。

市城市管理行政管理部門設立文明施工舉報熱線(12319)，建立工程行政管理部門之間的信息交換和投訴快速處理機制。

第五條建設、水務、林業(yè)園林、交通、城市管理等行政管理部門(以下統(tǒng)稱工程行政管理部門)按照以下職責，分別負責對建設工程文明施工的監(jiān)督和管理：

(一)建設行政管理部門負責房屋建筑和市政基礎設施工程文明施工的監(jiān)督管理。

(二)水務行政管理部門負責水務工程文明施工的監(jiān)督管理。

(三)林業(yè)園林行政管理部門負責園林綠化工程文明施工的監(jiān)督管理。

(四)交通行政管理部門負責占用、挖掘城市道路(人行道及相關公共場地除外)施工的監(jiān)督管理。

(五)城市管理行政管理部門負責對人行道開挖及占用人行道施工的監(jiān)督管理。

(六)港務行政管理部門負責港口碼頭工程文明施工的監(jiān)督管理。

(七)公路行政管理部門負責公路交通工程文明施工的監(jiān)督管理。

城市管理綜合執(zhí)法機關和工程行政管理部門依法負責相關違法行為的行政處罰。

第六條各工程行政管理部門應當建立文明施工巡查制度，做好巡查記錄，并將企業(yè)實施文明施工管理情況納入企業(yè)綜合誠信評價體系。

第七條建設單位應當履行下列管理責任：

(一)在建設工程和建筑物、構筑物拆除工程招標或者直接發(fā)包時，明確文明施工的要求和措施，單列安全文明施工措施費用。

(二)在編制工程概算、預算時，按照國家有關規(guī)定，在合同中明確安全文明施工措施費用及有關申請、審核、支付和結算等條款。

(三)在辦理施工許可時，提供施工合同、安全文明施工措施有關文件。

(四)在建設工程設計文件確定前，組織設計單位對工程周圍建筑物、構筑物和各類管線、設施進行現(xiàn)場勘查，提出文明施工的具體技術措施和要求，并將工程所涉及建筑物、構筑物和管線、設施管理單位的書面意見以及環(huán)保行政部門提出的設計要求，提交給設計單位、施工單位和道路管養(yǎng)單位。

(五)落實安全、文明施工措施費用，檢查、督促、協(xié)助施工單位實施文明施工，不得要求施工單位降低文明施工標準。

第八條設計單位在編制設計文件時，應當根據(jù)建設工程勘察文件和建設單位提供的文明施工書面意見，對建設工程周邊建筑物、構筑物和各類管線、設施提出保護要求，并優(yōu)先選用有利于文明施工的施工技術、工藝和建筑材料。

第九條施工單位應當履行下列管理責任：

(一)按照本規(guī)定要求，落實各項文明施工管理措施，落實文明施工責任人，建立文明施工檢查制度。

(二)實行施工總承包管理的工程，各分包單位應當遵守總承包單位的管理規(guī)定，落實分包工程的文明施工管理責任。

(三)根據(jù)建設單位的文明施工書面意見和設計文件要求，在施工組織設計文件中明確文明施工的具體措施，并提交監(jiān)理單位審核確認后實施。

施工單位對施工活動中違反本規(guī)定的行為，應當及時整改。

第十條實施監(jiān)理的工程，監(jiān)理單位應當履行下列管理責任：

(一)審核施工單位擬定的施工組織設計文件，督促施工單位落實文明施工管理措施，審核確認施工單位文明施工措施費用使用情況。

(二)實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反文明施工管理規(guī)定的，應當要求施工單位整改;施工單位拒不整改的，應當要求施工單位暫停施工，并向建設單位報告。

(三)施工單位違反文明施工管理規(guī)定拒不整改或者不停止施工的，及時向工程行政管理部門報告。

按照法律、法規(guī)規(guī)定不需要實施監(jiān)理的工程，由建設單位履行前款規(guī)定的管理責任。

第十一條建設單位應當在距工程開工7日前，在現(xiàn)場周邊張貼開工通告，通告應當包括工程概況、施工計劃、建設各方責任單位名稱及項目負責人姓名、投訴舉報電話等內(nèi)容。

對交通影響較大的城市道路占道施工工程，建設單位應當制定交通組織疏導方案、應急預案和道路修復方案，并通過市級以上電視臺、報紙、廣播電臺等媒體發(fā)布施工通告、公交臨時調(diào)整等信息。

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