旅游經(jīng)營管理與法律責任

  
第三章 旅游經(jīng)營管理
  　　第十四條 從事經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
  　　導游人員應(yīng)當取得導游證，并接受旅行社或者旅游景區(qū)（點）管理機構(gòu)的委派，方可從事導游活動。
  　　第十五條 旅行社應(yīng)當與旅游者簽訂合同，明確約定行程安排、服務(wù)項目、價格標準、違約責任等事項。
  　　旅行社及其導游員必須按照合同約定提供服務(wù)，為征得旅游者同意，不得違反合同約定改變行程安排，減少服務(wù)項目，降低服務(wù)標準，加收服務(wù)費用。
  　　第十六條 旅行社應(yīng)當保障旅游者的合法權(quán)益，安排旅游團隊到旅游定點單位食宿、游覽、購物、娛樂健身、租用車船。
  　　第十七條 旅游定點單位因自身過錯給旅游者造成損害的，實行質(zhì)量理賠制度。
  　　第十八條 旅行社組織團隊旅游應(yīng)當為旅游者、導游人員、領(lǐng)隊辦理旅游意外保險。旅行社為旅游者辦理的旅游意外保險金額不得低于國家規(guī)定的基本標準。
  　　第十九條 旅游行政管理部門負責旅游涉外飯店星級的評定工作。
  星級飯店必須按照評定的星級標準從事經(jīng)營活動，未評星級的飯店，不得使用星級的標志和稱謂。
  　　第二十條 依法取得經(jīng)營資格的飯店、餐館、商店、景區(qū)（點）、娛樂、運輸、旅游商品生產(chǎn)的單位，可以書面向市旅游行政管理部門提出取得旅游定點單位資格的申請，提出申請時應(yīng)當一并提供相關(guān)資料。市旅游行政管理部門自接到申請之日起，二十日內(nèi)做出書面答復。對符合標準的，頒發(fā)旅游定點單位資格證書和標志（識）牌，并予以公布。
  　　未取得旅游定點資格的單位，不得使用旅游定點標志。
  　　旅游涉外飯店、星級飯店享有旅游定點單位的資格。
  　　第二十一條 旅行社、旅游定點單位應(yīng)當公開服務(wù)項目和收費標準，保證服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量，不得擅自設(shè)置收費項目、提高收費標準或者壓價競銷。
  　　第二十二條 經(jīng)營客運架空索道、纜車、大型游樂場等涉及人身安全的特種項目，其設(shè)施、設(shè)備必須具有產(chǎn)品合格證、安全許可證，經(jīng)勞動和社會保障、公安、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)管理部門檢查合格后，方可運營。
  　　旅行社、旅游定點單位應(yīng)當加強設(shè)施、設(shè)備、車船的日常維護和保養(yǎng)，保證安全運轉(zhuǎn)。對可能出現(xiàn)危險情況的旅游設(shè)施和游覽地應(yīng)當采取安全保護措施，設(shè)置警示標志。
  　　發(fā)生旅游安全事故，旅行社、旅游定點單位應(yīng)當立即采取處理措施，并同時向當?shù)芈糜?、勞動和社會保障、公安等部門報告。
  　　第二十三條 旅游行政管理部門應(yīng)當依法對旅行社、旅游定點單位進行監(jiān)督檢查。
  　　旅行社、旅游定點單位應(yīng)當接受旅游行政管理部門的監(jiān)督管理，并按照有關(guān)規(guī)定報送報表和資料。
  　　第二十四條 旅游從業(yè)人員按照國家和省、市的規(guī)定應(yīng)當參加職業(yè)技能培訓和鑒定的，必須取得勞動和社會保障行政部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書后方可上崗；未實行職業(yè)資格證書制度的工種（崗位），必須取得國家旅游行政主管部門規(guī)定的崗位資格證書。
  　　第二十五條 旅行社、旅游定點單位及其從業(yè)人員不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為：
  　　（一）不履行或者不完全履行旅游合同或者約定；
  　　（二）對服務(wù)范圍、內(nèi)容、標準等作虛假的、引人誤解的宣傳；
  　?。ㄈ╇[瞞真實情況，提供質(zhì)價不符的服務(wù)；
  　?。ㄋ模┏鍪垡约俪湔?、以次充好的商品；
  　　（五）強行向旅游者兜售物品或者索取小費及其它財物；
  　?。┪：β糜握呷松砗拓敭a(chǎn)安全；
  　?。ㄆ撸┢渌趾β糜握吆戏?quán)益的行為。
  　　第二十六條 旅游者對旅行社、旅游定點單位及其從業(yè)人員侵害其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向旅游行政管理部門投訴，旅游行政管理部門必須依法給予查處。
  　　第四章 法律責任
  　　第二十七條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由市旅游行政管理部門給予警告，可以并處5000元以上20000元以下的罰款。
  　　第二十八條 旅行社違反本條例規(guī)定，未為旅游者辦理旅游意外保險，由市旅游行政管理部門責令限期改正，沒收違法所得；逾期不改的，責令停業(yè)整頓十五天至三十天，可以并處5000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
  　　第二十九條 旅行社違反本條例規(guī)定，未為其派出的導游人員和領(lǐng)隊辦理旅游意外保險或者為旅游者辦理保險的金額低于國家規(guī)定的基本標準的，由市旅游行政管理部門責令限期改正，沒收違法所得；逾期不改的，處以5000元以上10000元以下的罰款。
  　　第三十條 違反本條例第十九條第二款、第二十條第二款規(guī)定的，由市旅游行政管理部門責令限期改正，沒收違法所得，并處以1000元以上5000元以下的罰款。
  　　第三十一條 旅游定點單位違反本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條第二款、第二十五條規(guī)定的，由旅游行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由市旅游行政管理部門吊銷旅游定點單位資格證書。
  　　第三十二條 拒絕、阻礙旅游行政管理部門及執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當給予治安處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
  　　第三十三條 對當事人進行行政處罰時，應(yīng)當按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定辦理。
  　　第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者直接向人民法院提起訴訟；逾期不申請復議也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
  　　第三十五條 旅游行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
   第五章 附 則
  　　第三十六條 本條例下列用語的含義是：
  　　（一）旅游業(yè)是指利用旅游資源和設(shè)施，招徠、接待旅游者和主要為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的綜合性行業(yè)。
  　?。ǘ┞糜钨Y源是指能為旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)利用，并能產(chǎn)生經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的各種自然資源和人文資源。
  　?。ㄈ┞糜谓ㄔO(shè)項目是指專門為旅游者提供游覽、住宿、娛樂等服務(wù)項目及旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目。
  　　第三十七條 本條例自2000年1月1日施行。旅游定點單位標準和旅游定點單位質(zhì)量理賠辦法由市人民政府制定。

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