國家建設(shè)用地

　　第四章  國家建設(shè)用地

　　第十七條  國家建設(shè)需要，可以使用國有土地或者依法對集體所有的土地實行征用。被征用土地的單位和承包經(jīng)營土地的個人，應(yīng)當(dāng)服從國家需要，不得阻撓。

　　國家建設(shè)征地程序：

　?。ㄒ唬┥暾堄玫?。用地單位持經(jīng)計劃部門批準的建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書或者基本建設(shè)計劃，向擬征用土地所在的市、縣（市）人民政府土地管理部門申請征地。不屬于基建性質(zhì)的其他特殊用地，應(yīng)持縣級以上主管部門有關(guān)批準文件申請征用土地。

　　征用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，必須事先經(jīng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃管理部門審查同意。

　　征用土地涉及河道、岸灘、森林、湖泊、大中型水利工程、公路、鐵路等重要設(shè)施，應(yīng)征得有關(guān)主管部門同意。

　?。ǘ┐_定征用土地面積和補償安置方案。征用土地批準后，用地單位持建設(shè)用地平面圖、環(huán)境影響報告書（表）等，送土地管理部門核定用地面積和確定補償安置方案。由當(dāng)?shù)厝嗣裾恋毓芾聿块T主持征地單位與被征地單位簽訂正式協(xié)議，交付征地費用。

　?。ㄈ┺k理耕地占用納（免）稅和納稅土地的農(nóng)業(yè)稅減免手續(xù)。

　?。ㄋ模﹦潛芡恋亍Ｕ鞯厣暾埮鷾屎?，由市、縣（市）人民政府土地管理部門根據(jù)建設(shè)進度一次或者分期劃撥土地和頒發(fā)土地使用證，并督促被征地單位按時移交土地。

　　實行征地費用包干使用的建設(shè)項目，由所在市、縣（市）人民政府土地管理部門統(tǒng)一辦理。

　　第十八條  修建、拓寬和改造公路及修建鐵路用地，其審批手續(xù)、各項補償，補助費標準，均按《土地管理法》和本辦法執(zhí)行。

　　第十九條  征用土地的審批權(quán)限：

　　（一）征用耕地一千畝以上，其他土地二千畝以上，由省人民政府審查，報國務(wù)院批準。

　?。ǘ┱饔酶厥€以上，一千畝以下；其他土地二十畝以上，二千畝以下，由行政公署、省轄市人民政府審查，報省人民政府批準。

　?。ㄈ┱饔酶厝€以上，十畝以下；其他土地十畝以上，二十畝以下，由縣級人民政府審查，報行政公署、省轄市人民政府批準，并報省土地管理部門備案。

　　（四）征用耕地三畝以下，其他土地十畝以下，由縣級人民政府土地管理部門審查，報縣（市）人民政府批準，并報上一級工地管理部門備案。

　?。ㄎ澹┱饔盟輩^(qū)土地，二百畝以下的，由所在行政公署、省轄市人民政府批準，報省土地管理部門備案；二百畝以上的，報省人民政府批準。

　　一個建設(shè)項目需要征用土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計，一次申清批準，不得化整為零。分期建設(shè)的項目，應(yīng)當(dāng)分期征地，不得先征待用。

　　省轄市所轄區(qū)人民政府不行使城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用（劃撥）土地審批權(quán)限。

　　第二十條  土地補償費標準：

　?。ㄒ唬┱饔酶?、菜地，按其征用前三年平均年產(chǎn)值的五至六倍補償。

　?。ǘ┱饔敏~塘、藕塘、葦塘、菱角塘、灌叢、草地、林地、藥材地等，按其前三年平均年產(chǎn)值的五倍補償o（三）征用果園、茶園、桑園等按其前三年平均年產(chǎn)值的六倍補償；未曾收獲的園地，按照當(dāng)?shù)厮锘蛘吆档厍叭昶骄曛档奈灞堆a償，另加苗木培育費用。

　?。ㄋ模┱饔酶N不滿三年的開荒地，按其當(dāng)年平均年產(chǎn)值的二至三倍補償；耕種三年以上的按耕地補償。

　　開始協(xié)商征地后突擊搶栽的樹苗、搶建的建筑物籌，不予補償。

　　在已列入開采計劃的壓煤區(qū)地面上能否進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)和植樹造林，由市、縣（市）人民政府具體規(guī)定。

　　第二十一條  安置補助費標準：

　　征用耕地、菜地、園地、藥材地、林地，每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地、菜地、園地、藥材地、林地每畝前三年平均年產(chǎn)值的三倍。

　　征用魚塘、牧草地等，為該魚塘、牧草地每畝前三年平均生產(chǎn)值的二點五倍。

　　征用藕塘、葦塘、灌叢、草山等，為該藕搪、葦塘、灌叢、草山每畝前三年平均年產(chǎn)值的二倍。

　　第二十二條  依照本辦法支付的土地補償費和安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)業(yè)人口保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準，可以適當(dāng)增加安置補助費。但土地補償費和安置補助費的總和不得超過被征用土地每畝前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。

　　第二十三條  青苗補償費標準：

　?。ㄒ唬┍徽鞲氐那嗝缪a償費標準按當(dāng)季作物的產(chǎn)值；多年生作物按其年產(chǎn)值；無苗的，不予補償。

　?。ǘ~苗放養(yǎng)兩年以上的，不予補償；不足兩年的，按放養(yǎng)魚苗費的二至三倍補償。

　?。ㄈ┯貌牧?，主干平均胸徑二十厘米以上的成材，按征用時實有材積價值的百分之十至二十補償；主干平均胸徑五厘米至二十厘米的，按征用時實有材積價值的百分之六十至八十補償；主干平均胸徑五厘米以下的小樹和未成材的竹林的補償費標準，由市  縣市人民政府規(guī)定。

　?。ㄋ模┕裨趪型恋厣戏N植的林木和房前屋后的小片零星樹木，能移栽的，由用地單位負擔(dān)移栽費；無法移栽的，其補償費標準由市、縣（市）人民政府規(guī)定。

　　第二十四條  嚴格控制征用蔬菜基地。確因特殊情況需要征用的，除按批準權(quán)限報批外，必須落實新的蔬菜基地，征多少補充多少，并按規(guī)定繳納新蔬菜基地開發(fā)基金。

　　第二十五條  收回農(nóng)民耕種的國有土地，不付土地補償費。有青苗的，支付青苗補償費，耕種時間在十年以上、收回后直接影響農(nóng)民生活的，按照安置補助費的標準支付困難補助費。

　　第二十六條  國家建設(shè)征（撥）用土地需要拆遷的房屋及其附屬物，建設(shè)單位應(yīng)向被拆遷的單位或者個人支付拆遷補償費，補償費標準由市、縣（市）人民政府規(guī)定。

　　第二十七條  被征地單位不得在《土地管理法》、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的補償、補助費用以外，以任何名義和借口提出額外補償、補助要求。

　　第二十八條  征用土地的各項補償費和安置補助費，除被征用土地上屬于個人的附屬物和青苗補償費付繪本人外，其他費用均由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)，安置多余勞動力就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補助。任何單位和個人都不得侵占、挪用。

　　被征地單位的農(nóng)民確有一技之長，愿意自謀職業(yè)的，由本人申請，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府考核批準，可從土地補償費、安置補助費中按比例給予一定資助。

　　各級地方人民政府土地管理、財政、審計等部門應(yīng)對征地的土地補償費、安置補助費、新蔬菜基地開發(fā)基金的使用情況進行監(jiān)督。

　　第二十九條  因國家建設(shè)征用土地造成的多余勞動力，按國家有關(guān)規(guī)定妥善安置。用地單位經(jīng)國家批準招工時，可優(yōu)先招收部分符合條件的被征地的農(nóng)民就業(yè)。同時將相應(yīng)的安置補助費轉(zhuǎn)撥給吸收勞動力的單位。招收被征地農(nóng)民指標，以市、縣（市）為單位按年度報省勞動局批準下達，具體招工辦法、條件由省勞動局另行規(guī)定。

　　第三十條  根據(jù)規(guī)劃要求需要埋沒電線桿、電線塔、電纜、管道等設(shè)施占用土地的，只補償青苗損失，個別占地較多的，酌情征用。

　　第三十一條  征用納稅的土地，按國家規(guī)定核減農(nóng)業(yè)稅。

　　第三十二條  國防洪搶險、軍事行動等緊急情況臨時用地的，可以先行使用，同時報告所在市、縣（市）人民政府；如需長期使用，按規(guī)定補辦征用手續(xù)。

　　第三十三條  國營農(nóng)、林、牧、漁場等單位進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)需要用地的，按照本辦法規(guī)定辦理報批手續(xù)。

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