注重因地制宜，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)的魅力和生命力在于“特色”，保持“特色”鮮明性是打造特色小鎮(zhèn)的核心原則。特色小鎮(zhèn)建設(shè)既不能盲目跟風(fēng)、照搬照抄現(xiàn)有成熟特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式，也不能脫離實(shí)際進(jìn)行新一輪圈地開發(fā)或造城運(yùn)動，否則不僅會導(dǎo)致“千鎮(zhèn)一面”、毫無“特色”，還會導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。因此，必須立足于已有的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、人文等要素資源，因地制宜、因城施策對特色小鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)。
 

突出產(chǎn)業(yè)特色，推動生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展

特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃意義上的“鎮(zhèn)”，但必須依托一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人口規(guī)模建設(shè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要避免出現(xiàn)只見廠房不見社區(qū)、只見新鎮(zhèn)不見新人的現(xiàn)象，它既不能等同于房地產(chǎn)開發(fā)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的簡單復(fù)制，更不是“園區(qū)+商住區(qū)”等功能的簡單相加，而應(yīng)該是生產(chǎn)生活生態(tài)深度融合發(fā)展的綜合平臺。
 

深挖人文內(nèi)涵，塑造城鎮(zhèn)品質(zhì)與特色

每個地方都有著獨(dú)特的山水人文特色，而特色小鎮(zhèn)的“特”就是要喚醒這種千姿百態(tài)的山水人文魅力，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，這也是特色小鎮(zhèn)的靈魂所在。特色小鎮(zhèn)既不適合建設(shè)現(xiàn)有城市中的大體量高層式建筑，也不能盲目追求“大、洋、怪”式的國外風(fēng)格，更不能建設(shè)“產(chǎn)業(yè)園+風(fēng)景區(qū)+文化館、博物館”之類的大拼盤，而要依托已有的自然和歷史資源，深挖人文內(nèi)涵，塑造城鎮(zhèn)品質(zhì)與特色。
 

創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)揮政府市場社會的主體作用

特色小鎮(zhèn)的評選和命名只是推動其發(fā)展的有效手段，但并不代表政府就是創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的唯一主體。特色小鎮(zhèn)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠政府的大包大攬顯然行不通，而必須創(chuàng)新體制機(jī)制，摒棄傳統(tǒng)園區(qū)平臺管委會主導(dǎo)的推進(jìn)思路，充分發(fā)揮政府、市場、社會多元主體作用，使其共同參與到特色小鎮(zhèn)的投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理中來。

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