今年兩會(huì)，有代表針對(duì)景區(qū)門票降價(jià)進(jìn)展緩、幅度小的難題，提出了“文旅融合發(fā)展中延長(zhǎng)景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，變‘門票經(jīng)濟(jì)’為‘體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)’，確保游客有切實(shí)‘降門票’獲得感”的建議。距離去年兩會(huì)提出的“降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格”已有一年時(shí)間，多地紛紛實(shí)行票價(jià)改革，但根據(jù)社科院1月報(bào)告，目前仍有4成5A景區(qū)和8成4A景區(qū)門票沒有降價(jià)。“降價(jià)令”勒緊門票紅線的一年來，景區(qū)的痛點(diǎn)解決了嗎？“一令即行”難題該如何破解？

自2018年兩會(huì)政府工作報(bào)告提出“降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格”后，“降價(jià)令”成為業(yè)界熱點(diǎn)。從實(shí)施情況看，多地知名景區(qū)紛紛實(shí)施票價(jià)改革，2018年“十一”前夕，共有981個(gè)景區(qū)宣布免費(fèi)或降價(jià)。

但從中，我們也可看出一些問題。從深層次看，一些地方仍過于依賴門票經(jīng)濟(jì)，部分重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格“額外負(fù)擔(dān)”過重，推高了價(jià)格水平，成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。降價(jià)超出預(yù)期，不僅門票，景區(qū)內(nèi)游船、環(huán)保車等交通費(fèi)也相應(yīng)受到降價(jià)影響，景區(qū)壓力極大。

綠維文旅認(rèn)為，國(guó)家指導(dǎo)景區(qū)門票價(jià)格要考慮四個(gè)層次的問題：三類資源、三大成本、三大回報(bào)和四個(gè)目標(biāo)方向。不能一刀切的取消門票，而是應(yīng)該對(duì)于不同景區(qū)不同的對(duì)待，形成復(fù)合景區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)模式，指導(dǎo)國(guó)有景區(qū)有序健康的發(fā)展。

1. 區(qū)別對(duì)待三類不同資源

景區(qū)依托的三類資源指自然資源、文化資源和聚落資源。自然資源區(qū)域的開發(fā)注重生態(tài)的利用和保護(hù)；文化資源區(qū)域的開發(fā)重點(diǎn)在于體驗(yàn)和休閑；聚落資源區(qū)域的開發(fā)需要當(dāng)?shù)卦∶竦膮⑴c，并建立與當(dāng)?shù)鼐用窈侠淼睦娣峙錂C(jī)制。

2.充分考慮三大成本

一是產(chǎn)品開發(fā)成本，也可稱為投資成本；二是產(chǎn)品升級(jí)服務(wù)成本；三是資源的保護(hù)與維護(hù)成本。

3.通過三大回報(bào)體系增加營(yíng)收

一是門票價(jià)格回報(bào)；二是景區(qū)的基本服務(wù)回報(bào)，例如，進(jìn)入景區(qū)后的餐飲、交通、購(gòu)物等基本服務(wù)收入；三是多業(yè)態(tài)、多要素的增值服務(wù)回報(bào)。

4.未來門票發(fā)展目標(biāo)方向

門票的發(fā)展目標(biāo)將是：第一是鼓勵(lì)“0”門票；第二是保障較低門票；第三是促進(jìn)彈性門票；第四，引導(dǎo)市場(chǎng)化增值服務(wù)大提升。

在2019年1月，旅游景區(qū)協(xié)會(huì)發(fā)布了《中國(guó)旅游景區(qū)調(diào)研報(bào)告》，作為旅游景區(qū)協(xié)會(huì)理事單位，綠維文旅基于十余年開發(fā)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐，重點(diǎn)參與了《報(bào)告》“景區(qū)門票調(diào)整影響及創(chuàng)新發(fā)展研究”版塊的內(nèi)容。

綠維文旅認(rèn)為，大部分景區(qū)收益以門票收入為主，景區(qū)門票價(jià)格的下降或取消勢(shì)必會(huì)影響景區(qū)門票收入，因而不難理解景區(qū)對(duì)該政策的消極反應(yīng)。同時(shí)在景區(qū)門票價(jià)格下降或取消后，面對(duì)運(yùn)營(yíng)成本壓力，景區(qū)必然會(huì)選擇通過發(fā)展多業(yè)態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)，包括景區(qū)二次消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)，來拓展景區(qū)非門票收入，因而必然會(huì)形成非門票收入開發(fā)為主要內(nèi)容的發(fā)展結(jié)構(gòu)，即多業(yè)態(tài)下景區(qū)綜合開發(fā)：業(yè)態(tài)升級(jí)與綜合化開發(fā)。

傳統(tǒng)景區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新增收模式，突破發(fā)展中面臨的主題、產(chǎn)品、管理、收益等問題，就必須調(diào)整開發(fā)思路、提升運(yùn)營(yíng)水平、對(duì)接市場(chǎng)需求、找準(zhǔn)發(fā)展方向，其轉(zhuǎn)型機(jī)理可概況為：內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。

同時(shí)，隨著創(chuàng)新水平的不斷提升，創(chuàng)新的內(nèi)容將從技術(shù)創(chuàng)新延伸至文化創(chuàng)意創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等各個(gè)領(lǐng)域。對(duì)此，綠維文旅提出全面創(chuàng)新理念，即包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)供給側(cè)、中間服務(wù)商等各個(gè)層面的全程全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，并基于新時(shí)代下的消費(fèi)特性、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)及創(chuàng)新趨勢(shì)，以新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新商業(yè)模式、新IP、新媒體相結(jié)合的“六新”為發(fā)展結(jié)構(gòu)，形成全覆蓋、全結(jié)構(gòu)、全領(lǐng)域、全層次的全面創(chuàng)新。這既順應(yīng)了自主旅游時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，也將成為景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新方向、新路徑。

本文關(guān)鍵字：兩會(huì) 查看更多