12月26日，中國社會治理與協(xié)同創(chuàng)新首屆鎮(zhèn)長論壇在浙江嘉善舉行，國務(wù)院參事仇保興在發(fā)表主題演講時指出，小城鎮(zhèn)經(jīng)歷了很多次的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在涌現(xiàn)出了新的特色小鎮(zhèn)，新的小鎮(zhèn)跟舊的小鎮(zhèn)是有區(qū)別的。

“對于我們的實踐，特色小鎮(zhèn)從時間上進化有這么四個版本。”仇保興認為，1.0版本是為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)，要依村依貧服務(wù)，比如杭州的龍井茶是以銷售、加工為主要銷售的小鎮(zhèn)，這種小鎮(zhèn)延續(xù)了上千年，現(xiàn)在還在發(fā)展。他說，2.0版本和3.0版本是1978年開始，小鎮(zhèn)+企業(yè)集群，紐帶鎮(zhèn)、襪子鎮(zhèn)等等都涌現(xiàn)出來，農(nóng)民進城了、創(chuàng)辦企業(yè)、形成了企業(yè)的集群，在一個小品種上打遍天下無敵手；在上世紀80年代，發(fā)現(xiàn)沒有被鄉(xiāng)村改造的小鎮(zhèn)，這些小鎮(zhèn)被旅游者發(fā)現(xiàn)，旅游是一個“雙刃劍”，可以找出當?shù)乩习傩諞]有發(fā)現(xiàn)的人文價值，但是也可以摧毀用旅游這把快刀，短平快，把歷史變大，這一點鄉(xiāng)鎮(zhèn)起來了。

看仇保興看來，4.0版本的小鎮(zhèn)有“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等等的發(fā)展，為城鎮(zhèn)的新經(jīng)濟體涌現(xiàn)創(chuàng)造了價值。“小鎮(zhèn)作為一個特色的用地形成了產(chǎn)業(yè)修復的功能，這是新的4.0版的特色小鎮(zhèn)。”

這些特色明顯的小鎮(zhèn)有新舊之分，仇保興認為舊的特色小鎮(zhèn)就是說前面講的1.0版、2.0版、3.0版，現(xiàn)在的特色小鎮(zhèn)是新的4.0版。“舊的特色小鎮(zhèn)IP是固定的，是具有吸引力的，是千年不變的，但是新特鎮(zhèn)IP是變化的，舊的成長慢，所以有的時候是頑強的、不斷的、慢慢的進化。”

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