財金〔2018〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局：

根據(jù)《關(guān)于組織開展第四批政府和社會資本合作示范項目申報篩選工作的通知》(財金〔2017〕76號)，為推動政府和社會資本合作(PPP)示范項目建設(shè)取得更大實效，我部會同有關(guān)部委聯(lián)合組織開展了第四批PPP示范項目申報篩選工作，現(xiàn)通知如下：

一、根據(jù)專家評審結(jié)果，在有關(guān)部委、省級財政部門申報的1226個項目中，確定北京市新機(jī)場北線高速公路(北京段)PPP項目等396個項目作為第四批PPP示范項目(詳見附件)，涉及投資額7588億元。

二、各級財政部門要加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全示范項目的對口聯(lián)系和跟蹤指導(dǎo)機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)項目實施機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織項目實施。截至本通知印發(fā)之日尚未簽約的示范項目，應(yīng)按照《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金〔2017〕92號)等有關(guān)規(guī)定，完善項目相關(guān)材料，確保規(guī)范運(yùn)作。鼓勵已簽約示范項目進(jìn)一步優(yōu)化項目運(yùn)作機(jī)制，切實保障項目長期穩(wěn)定運(yùn)行。中央財政對規(guī)范運(yùn)作的示范項目給予以獎代補(bǔ)資金支持，請已簽約示范項目所在地財政部門按照《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》(財金〔2016〕85號)要求，及時做好獎勵資金申報工作。

三、各級財政部門應(yīng)加強(qiáng)與工商業(yè)聯(lián)合會的溝通協(xié)調(diào)，積極推動示范項目與中國政企合作投資基金、民營企業(yè)進(jìn)行合作對接。尚未簽約的項目應(yīng)堅持公開競爭性方式選擇社會資本，保障各類社會資本平等參與，同等條件下優(yōu)先選擇民營企業(yè)合作。中央財政將在安排PPP項目以獎代補(bǔ)資金時對民營企業(yè)參與的項目給予優(yōu)先支持，并加強(qiáng)案例宣傳、經(jīng)驗分享和模式推廣，進(jìn)一步發(fā)揮示范項目對民營企業(yè)參與的引導(dǎo)帶動作用。

四、各級財政部門要會同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對示范項目審批、采購、融資、建設(shè)、運(yùn)營情況的監(jiān)督管理。項目使用土地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。不得直接按項目打包成片供應(yīng)土地，不得直接依據(jù)PPP項目合作協(xié)議向社會資本方提供土地使用權(quán)。對于存在違法違規(guī)行為，未按規(guī)定履行規(guī)劃立項、土地管理、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)審批手續(xù)，未能于2018年12月底前完成社會資本采購，未按規(guī)定落實項目資本金及債權(quán)融資，未嚴(yán)格執(zhí)行績效考核機(jī)制或績效考核多次不達(dá)標(biāo)的項目，將調(diào)出示范項目名單。

五、各級財政部門要會同行業(yè)主管部門按照《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》(財金〔2017〕1號)等有關(guān)規(guī)定，主動接受社會監(jiān)督，加強(qiáng)示范項目信息和咨詢服務(wù)信息公開。財政部將適時公布第四批示范項目申報材料及評審專家名單。對于申報材料弄虛作假或評審專家徇私舞弊影響示范項目評審結(jié)果的，以及未及時充分公開項目信息或項目實施情況與申報材料嚴(yán)重不符的，一經(jīng)查實，將調(diào)出示范項目名單，并將相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)或評審專家從咨詢機(jī)構(gòu)庫或?qū)＜規(guī)熘星逋恕?/p>

財 政 部

2018年2月1日

附名單： 

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