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2017年3月7日，由北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院和北京中科景元城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院聯(lián)合編制的《安徽省池州市全域旅游發(fā)展規(guī)劃（評審稿）》按期完成，成果匯報及評審會在池州召開。項目評審專家組通過了規(guī)劃評審，并高度評價：這是一個在全域旅游方面的創(chuàng)新性規(guī)劃。

池州市政府高度重視本次全域旅游規(guī)劃的編制工作。由雍成瀚市長親自參與，副市長桂林全力組織規(guī)劃編制，用了7個多月時間，完成了《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《全域旅游三年行動計劃》《全域旅游投融資專項規(guī)劃》《全域旅游重點旅游區(qū)專項規(guī)劃》等一系列成果。

今天的匯報會議由池州市政府副市長桂林主持，市長雍成瀚、常務副市長聶愛國及市委市政府四大領(lǐng)導班子參加會議，由中國社科院旅游研究中心、安徽省發(fā)展和改革委員會、安徽省旅游局、安徽省交通運輸廳、中國遠見旅游機構(gòu)、安徽師范大學、池州學院等機構(gòu)的專家組成了評審專家組。

石培華院長匯報了1+4成果（頂層設(shè)計、專項規(guī)劃、三年行動計劃與實施方案、池州全域旅游發(fā)展模式）。本次規(guī)劃用全新的資源觀、市場觀、要素觀、競合觀、發(fā)展觀對池州的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與潛力進行系統(tǒng)分析與評價，提出了打造全天候、全年后、復合型的國際旅游目的地和國際生態(tài)休閑城市的總體定位，提出“一山引領(lǐng)，一城突破，三區(qū)支撐，兩帶整合，三網(wǎng)覆蓋，百景融合”的池州旅游全新空間架構(gòu)。規(guī)劃內(nèi)容包括旅游項目體系、產(chǎn)品體系、要素體系、產(chǎn)業(yè)體系、服務體系、城鎮(zhèn)體系、投融資規(guī)劃體系、保障體系共3篇20章，使用了全面覆蓋全域旅游系統(tǒng)的體系模型。

林峰院長針對全域旅游規(guī)劃如何落地實施，包括項目策劃包裝與全域投融資框架的落地可操作性做了詳細闡述。林峰院長認為全域旅游發(fā)展規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)引擎化的規(guī)劃，是城鎮(zhèn)村體系的城市規(guī)劃、旅游+產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的全面融合。池州全域旅游規(guī)劃的編制范圍是池州市域結(jié)構(gòu)，規(guī)劃中運用了大旅游區(qū)的概念，形成全域旅游中的片區(qū)整合，用點帶、區(qū)來整合市域整個發(fā)展架構(gòu)。

林峰院長認為本次規(guī)劃突出幾個重要方面：

1、全域旅游的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系落地，需要打造旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系、公共服務設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、智慧旅游網(wǎng)絡(luò)體系，并采用PPP模式，使用低成本的開發(fā)性金融資金，利用資金杠桿有效撬動基礎(chǔ)設(shè)施的完善和相關(guān)體系的建設(shè)。

2、綜合開發(fā)項目，超出了景點項目的范疇，是包含旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)和度假區(qū)、城鎮(zhèn)化的和公共服務設(shè)施建設(shè)的綜合性開發(fā)結(jié)構(gòu)，需要導入大型投資開發(fā)機構(gòu)。

3、“旅游+”模式，關(guān)鍵在于運用好政府扶持的生態(tài)、水利、農(nóng)業(yè)、體育、文化等項目與資金，進行整合項目包裝，形成一體化深度融合項目模式。以升金湖為代表，結(jié)合生態(tài)、水利、農(nóng)業(yè)各方面的政府專項資金與旅游資金結(jié)合的方式，形成了百億資金投入的借力模式。富硒農(nóng)業(yè)工程，更是把農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)與旅游深度融合，落地實現(xiàn)1+2+3的落地引擎項目。

4、全域旅游若沒有投融資平臺、沒有投融資模式創(chuàng)新，是很難實現(xiàn)規(guī)劃目標。本次規(guī)劃第一次運用投融資規(guī)劃方法，打造投融資平臺、旅游引導基金、旅游PPP模式等，通過全要素招商引資活動，在編制規(guī)劃過程中就引入社會資金，實現(xiàn)了編制規(guī)劃與輔導咨詢結(jié)合。規(guī)劃還利用貧困縣綠色通道，設(shè)計打造上市公司結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)對接資本的效應。

評審專家高度評價本規(guī)劃，認為規(guī)劃成果豐富、體系創(chuàng)新、基礎(chǔ)扎實、內(nèi)容全面、突出特色、符合實際，規(guī)劃內(nèi)容結(jié)構(gòu)合理、定位準確、重點突出，發(fā)展目標設(shè)定合理，發(fā)展戰(zhàn)略符合池州市實際情況，空間總體發(fā)展布局充分體現(xiàn)了池州市旅游資源優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢，旅游項目規(guī)劃、產(chǎn)品體系、要素體系、產(chǎn)業(yè)體系、服務體系、城鎮(zhèn)體系、投融資規(guī)劃及保障規(guī)劃等具有較強的針對性、前瞻性及可操作性，為池州市全域旅游的可持續(xù)發(fā)展提供了科學依據(jù)。

桂林副市長提出下一步需強化旅游吸引力、提煉與提升三年行動計劃內(nèi)容、合作推動搭建投融資平臺等深化工作。

雍市長也對本次規(guī)劃給予了高度評價和認可，認為本規(guī)劃是一個圍繞全域旅游示范樣本的高起點規(guī)劃，是一個涉全域旅游方方面面和體系完整的寬視野規(guī)劃，也是一個謀劃池州全域旅游新格局的前瞻性規(guī)劃，該規(guī)劃突出項目支撐的落地性規(guī)劃。要求政府盡快推進落實規(guī)劃要求，實施創(chuàng)建行動。