一、中國(guó)旅游規(guī)劃之困惑

目前在中國(guó)，哪一級(jí)政府、哪一個(gè)旅游投資商、哪一個(gè)旅游區(qū)拿不出若干規(guī)劃本子？能指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的規(guī)劃本子又有幾個(gè)？哪一個(gè)又能說清楚每年在規(guī)劃上花費(fèi)的資金有多少？ “規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”、 “規(guī)劃=鬼話”、“規(guī)劃師=誤導(dǎo)師”等等對(duì)旅游規(guī)劃的負(fù)面影響讓中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展甚為無奈！

我們痛心地看到全國(guó)各地許許多多投資商，投資熱情高漲，舍得花費(fèi)巨額資金投入旅游項(xiàng)目建設(shè)，但是因策劃、規(guī)劃失誤而導(dǎo)致項(xiàng)目變成爛尾景區(qū)的慘痛案例比比皆是，不僅造成資源、資金的極大浪費(fèi)，而且破壞了“美麗中國(guó)”的原始基底！他們花了大價(jià)錢，買來一堆無法指導(dǎo)運(yùn)作的規(guī)劃本子，有的甚至被規(guī)劃誤導(dǎo)，導(dǎo)致投資無法逆轉(zhuǎn)。雖然原因諸多，但很大部分是粗制濫造、百度水平、近親繁殖的規(guī)劃造就的。當(dāng)今旅游規(guī)劃確實(shí)讓人困惑！

二、中國(guó)旅游規(guī)劃派系之分

當(dāng)今的旅游規(guī)劃行業(yè)，由于準(zhǔn)入門檻低，隊(duì)伍龐雜。大量做商品策劃的、建筑設(shè)計(jì)的、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的、廣告營(yíng)銷的，幾個(gè)人組合后掛靠一家有資質(zhì)的單位，就可以攬活，很多規(guī)劃人員從學(xué)校畢業(yè)就直接上崗做規(guī)劃，沒有實(shí)操旅游項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，不了解游客需求，不了解景區(qū)特點(diǎn)，不懂得如何將資源變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品，就操刀做規(guī)劃，各路“神仙”的進(jìn)入造成了各種流派的形成。

（一）學(xué)院派

現(xiàn)在全國(guó)有2700多所旅游院校,各院校的教授、教師們以“旅游研究所”、“旅游規(guī)劃中心”等名義承攬旅游規(guī)劃業(yè)務(wù)，他們偏向于理論性，偏重于對(duì)資源的羅列、分析、評(píng)價(jià)，但是如何將資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，如何在操作層面提出產(chǎn)品創(chuàng)新的能力比較弱，與市場(chǎng)需求脫節(jié)，投資者實(shí)施起來非常困難。

（二）城市規(guī)劃派

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院將城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和模式帶入旅游項(xiàng)目，把旅游景區(qū)城市化、房地產(chǎn)化、人民公園化，造成景區(qū)旅游特色喪失，他們把全中國(guó)做成“千城一面”、“千鎮(zhèn)一面”后，再次把旅游項(xiàng)目推向“千景一面”，那些需要進(jìn)行文化保護(hù)、挖掘和文化傳承的旅游項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村遇到他們就在劫難逃，他們大拆大建的思維，高、大、上的建筑設(shè)計(jì)，不屑于小橋流水人家，于是乎，城市中的各種現(xiàn)代派建筑、雕塑、景觀充斥于他們規(guī)劃設(shè)計(jì)的旅游項(xiàng)目中，把城市人民公園照搬到鄉(xiāng)村去，造成景區(qū)和鄉(xiāng)村“千景一面”、“千村一面”，他們規(guī)劃設(shè)計(jì)出來的“美麗鄉(xiāng)村”，就是城市人民公園的翻版，城市游客到這些鄉(xiāng)村去旅游，怎么看都眼熟，沒有鄉(xiāng)村的感覺。

（三）行業(yè)規(guī)劃派

如林X規(guī)劃設(shè)計(jì)院、水X規(guī)劃設(shè)計(jì)院。由于是“自家人”，在旅游資源開發(fā)、資金劃撥、土地指標(biāo)供給、規(guī)劃評(píng)審等方面需要依賴他們的人脈資源，所以他們?nèi)菀捉拥絻?nèi)部活干，做起規(guī)劃來就馬虎得很，評(píng)審也是走過場(chǎng),其他規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)很難插進(jìn)林X、水X規(guī)劃的領(lǐng)域里。大量的河岸河堤被設(shè)計(jì)成鋼筋水泥石頭砌的防洪堤，將美麗的鄉(xiāng)村田園用橫來直去的混凝土溝渠隔成條塊，花費(fèi)大量的國(guó)家資金，對(duì)中國(guó)幾千年自然形成的田園和水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行人為破壞，原生態(tài)的風(fēng)景資源被他們生生的糟蹋了。林X規(guī)劃院設(shè)計(jì)出來的森林公園，就是山區(qū)里面的人民公園，毫無特色，往往效益不佳。

城市規(guī)劃派和行業(yè)規(guī)劃派，是中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大“誤導(dǎo)師”，凡經(jīng)他們之手規(guī)劃出來的地塊，再難尋天生麗質(zhì)的純樸景致，對(duì)旅游資源造成的破壞難以估量，傷痕要若干年才能修復(fù)，甚至永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)了。

（四）國(guó)外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)

迎合國(guó)人崇洋的心理，他們憑著“洋品牌”，玩“概念創(chuàng)新”、“業(yè)態(tài)創(chuàng)新”、怪異的建筑形態(tài)和外立面而博得貪大求洋的投資商青睞，以為洋品牌能救活項(xiàng)目，但是往往事與愿違，他們的規(guī)劃費(fèi)往往貴得離譜，動(dòng)輒以千萬計(jì)，投資商得到的卻是不能實(shí)施、不能落地的一堆概念本子，放在柜子里慢慢變成“文物”，其主要原因是“洋品牌”水土不服。

（五）實(shí)戰(zhàn)派

嚴(yán)格來說，國(guó)內(nèi)只有少數(shù)幾個(gè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)稱得上是實(shí)戰(zhàn)派，因?yàn)樗麄兙奂艘慌鷮?shí)操過旅游項(xiàng)目的專家，這些專家從原來的投資方轉(zhuǎn)型升級(jí)來做規(guī)劃，成為旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)戰(zhàn)派智力服務(wù)商。由于擁有豐富的操作經(jīng)驗(yàn)和諸多成功案例，對(duì)市場(chǎng)需求的親身體會(huì)，對(duì)旅游資源如何轉(zhuǎn)化為游客喜愛的旅游產(chǎn)品有充分把握，能全程指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)、旅游景區(qū)、主題樂園、旅游地產(chǎn)、旅游小城鎮(zhèn)的策劃、規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)和投融資，經(jīng)他們策劃規(guī)劃的項(xiàng)目可操作性、落地性強(qiáng)，容易實(shí)施，節(jié)約投資。實(shí)戰(zhàn)派在長(zhǎng)期的實(shí)踐中總結(jié)出來的諸多操作模式，如旅游項(xiàng)目開發(fā)“資源——資本——資格——資金——資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化模式、 旅游項(xiàng)目一二三級(jí)聯(lián)動(dòng)開發(fā)模式、P2G旅游景區(qū)無抵押短貸短還運(yùn)作模式、美麗鄉(xiāng)村開發(fā)新模式、文化旅游開發(fā)新模式、享老產(chǎn)業(yè)開發(fā)新模式、“公司+合作社+農(nóng)戶”鄉(xiāng)村扶貧資金旅游開發(fā)新模式、旅游引導(dǎo)的享老社區(qū)綜合體開發(fā)模式等，運(yùn)用這些領(lǐng)先中國(guó)的旅游投資模式，能為投資商節(jié)省大量的資金和寶貴的時(shí)間。請(qǐng)到這樣的專家，項(xiàng)目就有了成功的希望，避免陷于旅游項(xiàng)目開發(fā)“4321”現(xiàn)象（即40%沒走到開園項(xiàng)目就死掉了，30%開園后轟動(dòng)一陣子就冷了，20%比較順利經(jīng)營(yíng)走向良性循環(huán)，10%非?；鸨侨搜奂t），更能避免幾千萬、幾個(gè)億的資金沉淀到荒山野嶺中。很多投資商沒能遇到這樣的實(shí)戰(zhàn)專家，或者遇到了也不懂得尊重和珍惜，結(jié)果“辛苦積累幾十年，想做旅游賺大錢，請(qǐng)錯(cuò)專家還任性，一年回到解放前”！

三、 中國(guó)旅游規(guī)劃之亂象

由于中國(guó)旅游規(guī)劃界正處于一個(gè)群雄逐鹿的戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，一時(shí)間，為了生存發(fā)展，各自使出渾身解數(shù)，八仙過海各顯神通。

亂象一: 大師出馬,學(xué)生操刀

有些理論專家有一定知名度，大量接活，無暇參與實(shí)地考察調(diào)研，精力也顧不過來，只能把大量工作分發(fā)給自己的學(xué)生，規(guī)劃質(zhì)量無法保障，最終貽誤投資方的發(fā)展。

亂象二: 品牌崇拜，粗制濫造

因委托方對(duì)品牌的迷信，品牌機(jī)構(gòu)出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，或允許合作單位掛靠資質(zhì)，或大量接單且價(jià)格畸高，但是由于人力資源跟不上，最終只能把東邊做過的規(guī)劃拿到西邊用，甲方不知，換個(gè)名稱，就算過關(guān)。

亂象三: 跨界發(fā)展，移花接木

不少做營(yíng)銷和廣告策劃的，或者做建筑設(shè)計(jì)的，或者做城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的，也參與到旅游規(guī)劃中分一杯羹，由于思維定勢(shì)的影響，作品雖然叫旅游規(guī)劃，但是始終難離本行，換湯不換藥，處處可見原專業(yè)的影子，旅游專業(yè)的深度、力度不夠，淺薄得難以落地。

亂象四: 忽悠接單，制作無人

不少其他業(yè)界的“大師”出現(xiàn)，善于把握投資商心理需求，把他們忽悠了，如有位投資商花了六百萬買來六個(gè)字——“就這樣干下去”！這樣的忽悠案例比比皆是。他們簽下合同，但是后續(xù)的人力資源跟不上，往往拿到首付款后無法完成任務(wù)，給投資商留下一個(gè)半拉子工程?；蛘咧挥胁邉澦悸罚瑳]有規(guī)劃措施和表現(xiàn)手法，投資商無所適從，還得重新請(qǐng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)。

亂象五: 低價(jià)殺入，質(zhì)量難保

有的低級(jí)資質(zhì)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，為了在招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判中取勝，以低得離譜的價(jià)格先獲得合同，后期由于經(jīng)費(fèi)不足，人力和時(shí)間投入難以保證，粗制濫造，留下一堆連掛也不敢掛的規(guī)劃。

亂象六: 照顧關(guān)系，利益共享

不少掌握規(guī)劃發(fā)包權(quán)的單位，都有自己的關(guān)系戶，自然肥水不流外人田，首先照顧老關(guān)系，其中利益關(guān)系，不言自明。但是規(guī)劃的質(zhì)量水平就很難說了。

亂象七: 外行指導(dǎo)內(nèi)行

不少半路入行的投資商以為自己資金雄厚，喜歡親自策劃、規(guī)劃，在他們眼里，規(guī)劃就那么回事，幾張圖配上文字就是規(guī)劃。有位投資商花了四個(gè)億，埋頭苦干了四年最后沒法開園。規(guī)劃編制方為了早日收回智力服務(wù)費(fèi)，有時(shí)不得不屈服于資本的力量，結(jié)果就干出一些投資老板自己看著滿意，市場(chǎng)卻不買賬的項(xiàng)目規(guī)劃。

亂象八: 作品雖好，落地困難

旅游規(guī)劃界也有不少真正的好作品，但是由于委托方和評(píng)審專家眼界的局限性，或部門利益沖突，好作品最終沒能落地，只恨作品生不逢時(shí)。

亂象九：評(píng)審就像批斗會(huì) 

甲方以為規(guī)劃征求的意見越多就對(duì)項(xiàng)目越好，往往會(huì)邀請(qǐng)各個(gè)部門、各種“專家”參與規(guī)劃評(píng)審論證會(huì)，懂旅游的、不懂旅游的、懂規(guī)劃的不懂規(guī)劃的、似懂非懂的，凡是能沾邊的都以“專家”身份來發(fā)表一通意見。

由于人性的弱點(diǎn)——人人都迫切地需要獲得重要感，這樣的場(chǎng)合，這樣的機(jī)會(huì)，如果不發(fā)表一些反對(duì)意見、別樣看法，就不足以顯示自己的重要性，結(jié)果評(píng)審會(huì)就變成了批斗會(huì)。由于他們的見識(shí)和眼光的局限性，專業(yè)的深度、對(duì)產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)的深度不夠，加上本來就帶著“批斗”的心態(tài)來參會(huì)，他們根本就不屑于認(rèn)真去閱讀和理解規(guī)劃文本，也不認(rèn)真聽編制方的匯報(bào)，就脫離文本去談他們對(duì)項(xiàng)目的看法，亂發(fā)一通意見，大部分都是自說自話，是很難具備前瞻性的，也沒有多大的可操作性。而在這樣的場(chǎng)合里，規(guī)劃的編制方是處于挨打受批的弱勢(shì)地位，沒有反駁的余地，只有傾聽的份。

最終，一個(gè)經(jīng)過資深專家和專業(yè)團(tuán)隊(duì)精心策劃的最佳方案，要么被輕易地否定掉，要么就是按照評(píng)審會(huì)意見進(jìn)行反復(fù)修改，那些前瞻性的策劃思路，往往最先被砍掉。加進(jìn)去的，是一些雖平庸卻符合大部分參會(huì)人員審美的東西。規(guī)劃也許最終通過了評(píng)審，但是好的思路可能就所剩無幾了。開發(fā)商拿著“領(lǐng)導(dǎo)滿意、專家滿意”的規(guī)劃去指導(dǎo)景區(qū)建設(shè)、打造產(chǎn)品、推向市場(chǎng)，能獲得什么樣的效益就很難說了。最后的苦果，還得開發(fā)商自己承擔(dān)。本文作者每年都能遇到過若干被規(guī)劃和評(píng)審所害的投資商。一個(gè)具有非凡創(chuàng)意、敢于標(biāo)新立異、敢于創(chuàng)新的規(guī)劃，可以制造滾滾財(cái)富，帶來無限價(jià)值；一個(gè)能通過層層評(píng)審、符合各方意見的規(guī)劃，卻很可能變成投資的“陷進(jìn)”！死在其中的投資商太多了！中國(guó)現(xiàn)在活得很好、日進(jìn)斗金的景區(qū)，大部分誕生于《規(guī)劃通則》出臺(tái)之前?！兑?guī)劃通則》養(yǎng)活了一大批依靠固守通則規(guī)范、專門挑毛剔刺、不懂旅游市場(chǎng)變化卻依然十幾年以通則守門員自居的“專家”。某些地方的旅游長(zhǎng)期無法獲得突破進(jìn)展，某些項(xiàng)目雖然大量的投資進(jìn)去卻變成了爛尾景區(qū)或要死不活的景區(qū)，某些投資商一兩年就回到了解放前，其中一個(gè)重要的原因，就是經(jīng)過評(píng)審后反復(fù)加入各種修改意見、符合大部分參會(huì)人員審美觀、符合《規(guī)劃通則》，但是卻變得平庸和普通的“規(guī)劃”，這也是導(dǎo)致中國(guó)旅游項(xiàng)目“4321現(xiàn)象”的重要原因?？蓱z的，卻是那些億萬財(cái)富化作荒山野嶺里面一堆半拉子工程的老板們，每天只能在微信里面感嘆人生無常和世態(tài)炎涼。雖有東山再起的雄心壯志，然而屬于他們的那個(gè)時(shí)代已經(jīng)永遠(yuǎn)過去，爆發(fā)戶的時(shí)代不再，他們?cè)僖矡o法賺到那個(gè)時(shí)代的錢了。

四、中國(guó)旅游規(guī)劃將走向何方

由于老天爺和老祖宗留下的自然資源已經(jīng)不多了，旅游業(yè)發(fā)展不再單純依靠傳統(tǒng)型的旅游資源，應(yīng)該依托地方歷史、文化、民俗民風(fēng)等等去創(chuàng)造資源，在這些資源中去淘寶，“美麗中國(guó)”是我們創(chuàng)作的基底，它會(huì)給我們創(chuàng)造靈感，因此說“中國(guó)地——每一塊都具有旅游價(jià)值”。

（一）加強(qiáng)行業(yè)主流引導(dǎo) 塑造行業(yè)新形象

旅游規(guī)劃產(chǎn)品不適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的態(tài)勢(shì)日益明顯，旅游規(guī)劃行業(yè)需要改善行業(yè)大環(huán)境，加強(qiáng)行業(yè)主流引導(dǎo)，利用行業(yè)權(quán)威媒體，發(fā)出行業(yè)聲音，塑造行業(yè)新形象。

旅游規(guī)劃行業(yè)需要一批有旅游景區(qū)實(shí)際操作管理經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。但是現(xiàn)在大學(xué)的旅游專業(yè)在和企業(yè)的結(jié)合方面存在重大問題，學(xué)院派旅游研究的題目和旅游企業(yè)毫無關(guān)系，閉門造車。需要整合機(jī)制，讓旅游規(guī)劃的智慧真正為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)。

由于中國(guó)處于城市化時(shí)期，旅游規(guī)劃屈尊于城市規(guī)劃之下，地位非常尷尬，城市規(guī)劃決定著地方旅游的發(fā)展，是造成中國(guó)城市、城鎮(zhèn)“千城一面”的一個(gè)重要原因。我們認(rèn)為只有以旅游規(guī)劃為上位規(guī)劃來引導(dǎo)地方建設(shè)，中國(guó)才能走出“千城一面”、“千景一面”、“千村一面”的固有模式。

有些地方認(rèn)識(shí)到旅游規(guī)劃對(duì)城市、對(duì)地方發(fā)展的引導(dǎo)作用，開始把旅游規(guī)劃置于城市規(guī)劃之上，他們要求地方做城市規(guī)劃之前，先做旅游規(guī)劃，按照這樣的主導(dǎo)思想去做，規(guī)劃出來的城市就是旅游景區(qū)、旅游城市，宜居、宜業(yè)、宜游，就是一個(gè)新型的旅游目的地和休閑度假城市。在新一輪新型城鎮(zhèn)化過程中,不少地方開始重視旅游產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的融合發(fā)展,在旅游規(guī)劃的引導(dǎo)下，將出現(xiàn)一批旅游衛(wèi)星城市、旅游小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，給“千鎮(zhèn)一面”的中國(guó)城鎮(zhèn)帶來嶄新的面貌，這才是未來真正“每城一景、每鎮(zhèn)一景、每村一景”的美麗中國(guó)！

（二）解決全產(chǎn)業(yè)融合，上下游延伸

提供高水準(zhǔn)的策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)一條龍服務(wù)，提供系列切實(shí)可行的運(yùn)營(yíng)模式和方案，這樣的服務(wù)是地方政府、運(yùn)營(yíng)商、投資商最迫切需要的。

由于旅游產(chǎn)業(yè)本身就是一個(gè)綜合性、包容性的大產(chǎn)業(yè)，涉及到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、會(huì)展、運(yùn)動(dòng)、康體、娛樂、養(yǎng)生、養(yǎng)老、房地產(chǎn)、城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)鏈連接到餐飲、運(yùn)輸、酒店、商業(yè)等。旅游規(guī)劃不但要適應(yīng)這些發(fā)展趨勢(shì)，還要主動(dòng)引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)朝大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能僅就旅游資源來談旅游，就旅游項(xiàng)目來做項(xiàng)目，而是要有全方位的資源觀，全產(chǎn)業(yè)鏈的視野，對(duì)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行充分整合、延伸，最大化利用各種產(chǎn)業(yè)資源來發(fā)展旅游，整合形成全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。

（三）旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的出路

找文化、抓靈魂，到當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)中淘寶去。中國(guó)旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的未來走向和出路，應(yīng)該依靠定位制勝、落地制勝、實(shí)戰(zhàn)制勝、人才制勝、案例制勝、品牌制勝、運(yùn)營(yíng)制勝。

定位制勝：“定位對(duì)了怎么做都是對(duì)的，定位錯(cuò)了怎么做都是錯(cuò)的，沒有定位怎么做都是亂的”。

精準(zhǔn)定位是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之根基，策劃和規(guī)劃時(shí)找準(zhǔn)它的核心價(jià)值和核心文化，把景區(qū)的“靈魂”從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中提煉出來，面向市場(chǎng)需求進(jìn)行精準(zhǔn)定位。規(guī)避八大誤區(qū)：一、避免按 “城市公園 ”的模式去打造景區(qū)，埋沒了天生麗質(zhì),失去了核心吸引力；二、避免把有特色的景區(qū)打造成千城一面的郊區(qū)樓盤；三、避免將歷史遺跡考古化、博物館化；四、避免將文化資源凝重化。投資商花巨資去做文化，卻忽略了旅游價(jià)值，文化不是做出來的。文化核心吸引力不等于旅游核心吸引力，文化資源是用來為旅游發(fā)展服務(wù)的。 五、避免將民俗民風(fēng)現(xiàn)代化；六、避免將古城古鎮(zhèn)模式化；七、避免讓旅游地產(chǎn)赤裸化；八、避免投資盲目擴(kuò)大化，旅游景區(qū)往往投資越大，增值空間越小。如某省一個(gè)著名的典型傳統(tǒng)耕讀文化鄉(xiāng)村，開發(fā)商號(hào)稱要投資30億元下去，那不會(huì)變成城市郊區(qū)樓盤才怪！

落地制勝：能真正指導(dǎo)業(yè)主方將規(guī)劃落地、項(xiàng)目落地，最終在市場(chǎng)上獲得成功的規(guī)劃，能產(chǎn)生良好的品牌效應(yīng)，給業(yè)主帶來社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給自身帶來良好的口碑和后續(xù)的訂單。項(xiàng)目落地，本來是業(yè)主方、規(guī)劃方的共同愿望和追求，但是在操作過程中變化因素太多，致使很多規(guī)劃無法真正落地，“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”是很多業(yè)主方的評(píng)價(jià)，雖然不完全是規(guī)劃單位的責(zé)任，但是這種現(xiàn)象多了，說明旅游規(guī)劃界的混亂狀況對(duì)自身形象已經(jīng)造成負(fù)面影響，全體規(guī)劃人都應(yīng)該從中吸取教訓(xùn)，把好質(zhì)量關(guān)，讓規(guī)劃更接地氣，實(shí)實(shí)在在的幫助項(xiàng)目落地而肩負(fù)起更多的責(zé)任。

實(shí)戰(zhàn)制勝：中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，旅游項(xiàng)目遍地開花，致使旅游人才特別是規(guī)劃人才奇缺，不少規(guī)劃從業(yè)者從學(xué)校畢業(yè)出來直接進(jìn)入規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，沒有實(shí)際接觸過旅游項(xiàng)目的運(yùn)作，缺乏旅游企業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷，導(dǎo)致規(guī)劃存在幼稚、照搬、照抄現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，旅游項(xiàng)目投資和運(yùn)作有其自身的規(guī)律，至少要在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)歷練過5年以上，才能懂得其中規(guī)律和邏輯，才不會(huì)犯大錯(cuò)誤。因此建議國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)劃人才的實(shí)踐培訓(xùn)，規(guī)定必須到景區(qū)實(shí)習(xí)兩年以上才有資格做規(guī)劃。現(xiàn)在，一些投資商開始醒悟，尋找真正的實(shí)戰(zhàn)派規(guī)劃團(tuán)隊(duì)合作。他們懂得高價(jià)錢就有高價(jià)值的道理，在項(xiàng)目前期的策劃規(guī)劃舍得花費(fèi)比普通規(guī)劃高幾倍甚至幾十倍的價(jià)格來聘請(qǐng)一流的操盤高手，用他們自己的話說，有了好的策劃，建設(shè)時(shí)就能避免投資失誤，反而節(jié)約了大量的資金。

人才制勝：大多數(shù)投資商把項(xiàng)目成功的希望寄托在規(guī)劃人身上，希望規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)為他們指明項(xiàng)目的操作流程、贏利模式、商業(yè)模式，運(yùn)營(yíng)模式等等，但是，放眼中國(guó)規(guī)劃界，又有幾個(gè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)里面有這樣的全能型人才？目前中國(guó)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)最缺乏的，就是有項(xiàng)目和市場(chǎng)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的人才，只有他們知道投資商的需要和苦衷，只有他們才能指導(dǎo)投資商以最小的投入，最合理的投資結(jié)構(gòu)，獲得最好的回報(bào)。中國(guó)旅游項(xiàng)目投資“4321現(xiàn)象”恐怕與投資商的盲目投資、策劃規(guī)劃等智力咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏實(shí)操人才有很大關(guān)系。因此，在未來的旅游規(guī)劃市場(chǎng)中，具有項(xiàng)目實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，擁有實(shí)操型人才的機(jī)構(gòu)將很快脫穎而出。規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)也應(yīng)該派出一定數(shù)量的人員到旅游企業(yè)交流鍛煉，與市場(chǎng)進(jìn)行零距離接觸，感受開發(fā)商和消費(fèi)者的實(shí)際需求，有了這些感性認(rèn)識(shí)，才能做出更具操作性、落地性的規(guī)劃。

案例制勝：用事實(shí)、用案例說話，實(shí)實(shí)在在做出幾個(gè)有市場(chǎng)、有影響力的案例，自然就能得到客戶的青睞，政府和投資商就會(huì)主動(dòng)找上門，形成良性循環(huán)的效應(yīng)。

品牌制勝：有品牌才有市場(chǎng)，已經(jīng)形成一定品牌效應(yīng)的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，應(yīng)更加注重維護(hù)品牌的聲譽(yù)，默默無聞的機(jī)構(gòu)，努力通過營(yíng)銷、案例積累、口碑傳播等手段躋身進(jìn)入品牌行列。那些以為擁有品牌影響力就放松管理、隨意掛靠、粗制濫造的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，將逐步喪失市場(chǎng)。

運(yùn)營(yíng)制勝：解決業(yè)主方資源——資本——資格——資金——資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)換及升值需求，構(gòu)架好產(chǎn)業(yè)集群、資本資金運(yùn)作平臺(tái)，提供系列切實(shí)可行的運(yùn)營(yíng)模式和方案，這樣的服務(wù)是地方政府、運(yùn)營(yíng)商、投資商最迫切需要的，而恰好是規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)里面最缺乏的。

真正懂行和負(fù)責(zé)任的規(guī)劃師，應(yīng)該是先談運(yùn)營(yíng)思路：怎么以最合理的投資，打造出最美的景區(qū)，創(chuàng)造最旺的人氣，產(chǎn)出最大的效應(yīng)，再去談規(guī)劃思路和空間、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品布局，為業(yè)主理清區(qū)域旅游發(fā)展和具體旅游項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)思路，將能獲得業(yè)主的高度認(rèn)同，這也是對(duì)中國(guó)旅游規(guī)劃的挑戰(zhàn)和最高要求，是所有規(guī)劃人應(yīng)該補(bǔ)上的一課。

（這是我們經(jīng)歷了二十多年策劃景區(qū)、規(guī)劃景區(qū)、建造景區(qū)、管理景區(qū)、運(yùn)營(yíng)景區(qū)的辛苦歷程，進(jìn)入規(guī)劃行業(yè)后發(fā)現(xiàn)旅游規(guī)劃行業(yè)以上這些嚴(yán)重問題，總結(jié)后公諸于世，希望能引起行業(yè)和相關(guān)部門的重視，也給那些即將投資旅游項(xiàng)目的老板們提個(gè)醒：規(guī)劃是財(cái)富，規(guī)劃也是陷阱?。?/p>

作者簡(jiǎn)介：

何錫瑜  北京東方大學(xué)教授、北京市旅游委“百千萬講師團(tuán)”講師、北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)、綠維創(chuàng)景北京享老規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)、廣東聯(lián)華國(guó)際集團(tuán)原副總裁。

中外旅游協(xié)會(huì)評(píng)定為行業(yè)領(lǐng)袖人物中的：最具國(guó)際水準(zhǔn)的中國(guó)十大旅游管理師、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家、景區(qū)開發(fā)實(shí)操專家、高級(jí)環(huán)境藝術(shù)師、中國(guó)頂級(jí)景區(qū)運(yùn)營(yíng)操盤手、從數(shù)十年策劃景區(qū)、規(guī)劃景區(qū)、建造景區(qū)、管理景區(qū)、營(yíng)銷景區(qū)中歷練出來的實(shí)操專家等社會(huì)榮譽(yù)；

被旅游業(yè)界稱為:震撼中國(guó)規(guī)劃界的實(shí)操專家、摧毀規(guī)劃規(guī)劃墻上掛掛現(xiàn)象的領(lǐng)軍人物；被投資企業(yè)家們贊譽(yù)為“天賦使命”、“為旅游景區(qū)尋找靈魂”和“爛尾景區(qū)救市主”的人等美譽(yù)；

最大特點(diǎn)是能夠精準(zhǔn)把脈旅游、旅游地產(chǎn)的定位和項(xiàng)目實(shí)操落地，具有較強(qiáng)的行業(yè)影響力和良好的社會(huì)美譽(yù)度。曾親手建造、管理的景區(qū)有：西雙版納原始森林公園、云南野生動(dòng)物園、貴陽森林野生動(dòng)物園、雙河洞國(guó)家地質(zhì)公園等數(shù)十個(gè)4A、5A級(jí)景區(qū)。

陳慕挺  北京東方大學(xué)客座教授、北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院貴州分院院長(zhǎng)、綠維創(chuàng)景北京享老規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)、貴州綠維創(chuàng)景旅游集團(tuán)董事長(zhǎng)、高級(jí)環(huán)境藝術(shù)師、旅游及享老產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)架師。2007年師從何錫瑜院長(zhǎng)至今，是旅游產(chǎn)業(yè)、旅游項(xiàng)目、主題樂園、旅游地產(chǎn)、旅游小城鎮(zhèn)策劃、規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)及投融資專家，能指導(dǎo)項(xiàng)目的全程運(yùn)營(yíng)。成功策劃規(guī)劃運(yùn)作過的多個(gè)項(xiàng)目，有的已經(jīng)成為旅游界標(biāo)志性案例，曾經(jīng)擔(dān)任過多家大型景區(qū)總經(jīng)理，有多年實(shí)操旅游項(xiàng)目的豐富經(jīng)驗(yàn)，所做的策劃規(guī)劃極具可操作性，落地性強(qiáng)。

本文關(guān)鍵字：旅游規(guī)劃 查看更多