國家藍色旅游示范基地（LB/T 049-2016）
1 范圍
本標準規(guī)定了國家藍色旅游示范基地建設與管理的基本要求。
本標準適用于全國范圍內(nèi)的國家藍色旅游示范基地的建設與管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 3095 環(huán)境空氣質量標準
GB 3096 聲環(huán)境質量標準
GB 3097 海水水質標準
GB 3838 地表水環(huán)境質量標準
GB 5768 道路交通標志和標線
GB 16889 生活垃圾填埋場污染控制標準
GB 18485 生活垃圾焚燒污染控制標準
GB 18918 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準
GB/T 10001.1 標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號
GB/T 10001.2 標志用公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號
GB/T 18973 旅游廁所質量等級的劃分與評定
GB/T 26354 旅游信息咨詢中心設置與服務規(guī)范
GB/T 31710.2 休閑
露營地建設與服務規(guī)范 第2部分：自駕車露營地
HJ 633 環(huán)境空氣質量指數(shù)(AQI)技術規(guī)定
LB/T 010 城市旅游集散中心等級劃分與評定
LB/T 012 城市旅游公共信息導向系統(tǒng)設置原則與要求
LB/T 047 旅游休閑示范城市
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3.1藍色旅游 marine tourism
也稱“海洋旅游”，是以海洋為場所，以觀光游覽、休閑
度假、康體療養(yǎng)、運動探險為主要目的的度假旅游，一般包括海濱（海岸沙灘）旅游、海上旅游、海底旅游、海島旅游等幾大類。
3.2藍色旅游基地核心區(qū) core area of marine tourism destination
為游客提供觀光游覽、休閑度假、康體療養(yǎng)、運動探險等服務的海洋類國家級
旅游區(qū)。
3.3藍色旅游基地依托區(qū) supporting area of marine tourism destination
能夠為藍色旅游基地核心區(qū)提供綜合配套服務支撐，且旅游要素齊備、旅游產(chǎn)業(yè)鏈條完整，行政邊界明確的外圍區(qū)域。
4 必備條件
4.1 空間要素組成和范圍
4.1.1 應具有海洋、海濱、海島類國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)或國家生態(tài)旅游示范區(qū)中的一種類型作為藍色旅游基地核心區(qū)，且管理運營良好。
4.1.2 應有在同一行政區(qū)的地級市或縣市（區(qū)）區(qū)域空間范圍作為藍色旅游基地依托區(qū)，核心區(qū)的主入口處與依托區(qū)中心城鎮(zhèn)的距離適宜。
4.1.3 應有連接核心區(qū)和依托區(qū)中心城鎮(zhèn)的便捷快速交通體系。
4.1.4 核心區(qū)和依托區(qū)應有統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃，兩者共同構成藍色旅游示范基地。
4.2 旅游經(jīng)濟水平
4.2.1 旅游業(yè)是區(qū)域服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)或國民經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
4.2.2 旅游業(yè)直接就業(yè)人口占區(qū)域全社會就業(yè)人口應有一定比例。
4.2.3 核心區(qū)年接待國內(nèi)外旅游人次應具有一定規(guī)模，高峰期接待量在最大承載量以內(nèi)。
4.3 生態(tài)環(huán)境條件
4.3.1 海水水質標準達到GB 3097要求。其中旅游度假區(qū)水質應優(yōu)于II類水質標準，觀光旅游區(qū)水質優(yōu)于III類水質標準。
4.3.2 森林（草地）覆蓋率、城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公園綠地面積應均高于所在地區(qū)平均水平。
4.3.3 城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率≥90%，并符合GB 16889和GB 18485標準要求。
4.3.4 地表水環(huán)境質量要求達到GB 3838中Ⅱ類以上，城鎮(zhèn)生活污水排放達到GB 18918一級A標準，生活污水集中處理率≥85%。
4.3.5 核心區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質量年均達GB 3095一級標準，依托區(qū)年均達到二級標準。根據(jù)GB 3095和HJ 633計算，空氣質量指數(shù)（AQI）年達標天數(shù)比例≥70%。
4.3.6 噪聲質量達到GB 3096規(guī)定的各類標準適用區(qū)域的要求。
5 一般要求
5.1 海洋旅游產(chǎn)品
5.1.1 應有海洋休閑運動基地和海洋垂釣基地。
5.1.2 應有類型多樣、功能完善、參與性強的海洋
文化旅游產(chǎn)品。
5.1.3 宜對海島（無人島）有創(chuàng)新性的旅游開發(fā)利用方式。
5.1.4 宜有以郵輪、游艇或游船為載體的多種類、多層次、個性化的海上旅游產(chǎn)品。
5.2 基地依托區(qū)
5.2.1 整體風貌特色
5.2.1.1 城鎮(zhèn)的整體風貌宜有地域文化特色和個性特征。
5.2.1.2 宜有數(shù)量較多的
歷史文化街區(qū)。
5.2.2 城市休閑空間
5.2.2.1 應有分布集中、類型多樣、發(fā)展完善、運營成功的休閑空間。
5.2.2.2 休閑空間與產(chǎn)品應滿足LB/T 047中“4.3”的要求。
5.2.3 接待服務設施
5.2.3.1 應有種類豐富、服務規(guī)范、檔次搭配適宜的接待住宿設施，綠色旅游飯店有一定比例。
5.2.3.2 應有集中連片的美食街區(qū)，多元化餐飲類型，海洋飲食文化鮮明。
5.2.3.3 應有步行商業(yè)街區(qū)，旅游商品種類多，地方特色突出，有免稅購物店。
5.3 旅游交通服務
5.3.1 外部可進入性
5.3.1.1 距離最近民用機場車程宜在1h以內(nèi)或距離最近高鐵車站車程宜在45mins以內(nèi)。
5.3.1.2 距離最近高速公路出口的車程宜在30mins以內(nèi)。
5.3.2 區(qū)內(nèi)交通
5.3.2.1 區(qū)域道路交通狀況應良好，主要交通站點間應有公共交通，海陸交通宜“公交化”。
5.3.2.2 應開通城市觀光巴士，有符合LB/T 047要求的慢行系統(tǒng)。
5.3.2.4 應建設有能滿足需求的旅游停車場，統(tǒng)一規(guī)劃建設有各類旅游碼頭。
5.3.2.5 宜建設有自駕車營地，營地建設與服務規(guī)范符合GB/T 31710.2的要求。
5.3.2.6 宜建設有郵輪母港或?？扛郏⒂型晟频呐涮追阵w系。
5.3.3 旅游集散中心
5.3.3.1 應建立有布局合理的旅游集散中心體系，各類旅游集散中心設施與服務應滿足LB/T 010要求。
5.3.3.2 應建立集散中心站點與主要旅游區(qū)間的公共交通系統(tǒng)。
5.4 旅游安全保障服務
5.4.1 信息發(fā)布
5.4.1.1 應建立有旅游服務質量信息發(fā)布平臺。
5.4.1.2 應建立假日期間旅游市場供需信息發(fā)布機制。
5.4.1.3 應建立旅游核心區(qū)旅游承載量超載預警信息發(fā)布機制。
5.4.1.4 應發(fā)布游客可獲取的天氣、潮汐、水溫、浪高等海洋旅游預報信息。
5.4.2 風險提示
5.4.2.1 應建立有旅游專業(yè)氣象、地質災害、生態(tài)環(huán)境等監(jiān)測和預報預警系統(tǒng)。
5.4.2.2 應建立有旅游安全風險信息提示的發(fā)布機制。
5.4.3 日常管理
5.4.3.1 應在游客活動密集區(qū)建立安全風險防范機制。
5.4.3.2 旅游安全風險防范應遵循GB/T 17775中5.1.3要求。
5.4.3.3 應建立旅游突發(fā)公共事件的應急預案。
5.5 信息咨詢服務
5.5.1 咨詢服務中心
5.5.1.1 應設置數(shù)量充足、規(guī)模適度、設施完善、功能齊全、管理優(yōu)良的咨詢服務中心。
5.5.1.2 咨詢服務中心設置與服務應符合GB/T 26354要求。
5.5.2 導向標識
5.5.2.1 應設置規(guī)范、醒目的公共信息圖形符號和交通導向系統(tǒng)。
5.5.2.2 道路交通標志和標線符合GB 5768要求，旅游公共信息導向標識應符合GB/T 10001.1、GB/T 10001.2的規(guī)定，各類導向系統(tǒng)設計應符合LB/T 012的規(guī)定。
5.5.3 智慧旅游
5.5.3.1 應保證移動通信全覆蓋，信號流暢，游客活動密集的場所有無線網(wǎng)絡。
5.5.3.2 應建設智慧旅游公共服務平臺和12301旅游咨詢服務熱線，有智慧景區(qū)門票預約制度。
5.5.3.3 應有國家智慧旅游試點城市、智慧旅游景區(qū)或智慧企業(yè)等建設，并提供手機APP下載服務。
5.5.3.4 應建立有智慧旅游營銷系統(tǒng)和全媒體旅游信息市場傳播系統(tǒng)。
5.5.3.5 應建立政府智慧旅游公共管理平臺。
5.6 便民惠民服務
5.6.1 城鎮(zhèn)公共休閑
5.6.1.1 應免費向游客及公眾開放文化娛樂設施及場所。
5.6.1.2 應提供殘障人、老年人、兒童等使用的無障礙設施設備。
5.6.1.3 應常年提供內(nèi)容
健康、有地方文化特色的文化娛樂活動。
5.6.2 便民惠民措施
5.6.2.1 應在游客旅游活動相對密集的場所提供有通信、郵政、ATM金融等服務。
5.6.2.2 應有旅游消費券、旅游年票、旅游一卡通或面向特殊人群的惠民措施。
5.6.3 旅游廁所
5.6.3.1 應建立數(shù)量適宜、分布合理、衛(wèi)生文明、使用免費的旅游廁所。
5.6.3.2 旅游廁所建設管理應達到GB/T 18973規(guī)定的要求。
5.6.3.3 旅游高峰期游客活動相對密集的場所應配有流動備用廁所。
5.6.3.4 社會服務單位廁所應向公眾開放。
5.6.4 環(huán)境衛(wèi)生
5.6.4.1 應配置數(shù)量充足、布局合理的垃圾桶/箱，要求外觀干凈整潔，垃圾分類回收。
5.6.4.2 主要旅游區(qū)場所環(huán)境整潔，建筑物及各種設施設備維護完好。
5.7 質量管理服務
5.7.1 質量監(jiān)管
5.7.1.1 應具有健全的旅游質量監(jiān)管機構和聯(lián)合旅游執(zhí)法隊伍。
5.7.1.2 應有游客滿意度為核心的旅游服務質量評價體系和旅游服務誠信體系。
5.7.1.3 宜建立有暢通高效的多元旅游糾紛解決機制。
5.7.2 教育培訓
5.7.2.1 應有對游客的海洋文明意識和海洋文化宣傳。
5.7.2.2 應有對旅游管理者和從業(yè)人員的海洋生態(tài)環(huán)境保護教育培訓。
5.7.2.3 應有對當?shù)厣鐓^(qū)居民綠色生活方式知識普及。
5.7.3 資源和環(huán)境保護管理
5.7.3.1 應有專項海洋旅游生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。
5.7.3.2 應具有統(tǒng)一完善的海洋生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測網(wǎng)絡體系。
5.7.3.3 應對海洋、海岸線和海島等采取保護性利用方式。
5.7.3.4 旅游業(yè)發(fā)展中應采取節(jié)能減排的行動和措施。
5.7.3.5 能有效吸納社區(qū)居民參與旅游開發(fā)，并提供相當數(shù)量的就業(yè)機會。
2016年1月5日
