第六屆中國景區(qū)創(chuàng)新發(fā)展論壇暨中國旅游景區(qū)協(xié)會第二屆四次會員代表大會于2021年4月19日-4月22日召開。大會由中國旅游景區(qū)協(xié)會主辦，廣東省文化和旅游廳指導(dǎo)，綠維文旅是支持單位之一，燃旅視頻作為直播平臺提供全程直播服務(wù)。

4月20日，在《中國文旅大講壇》環(huán)節(jié)，全國政協(xié)委員、文化文史和學習委員會副主任，原文化和旅游部黨組書記、部長雒樹剛發(fā)表題為《促進景區(qū)文化和旅游融合發(fā)展》的演講，圍繞從國家發(fā)展全局看文化和旅游融合發(fā)展的戰(zhàn)略意義和深入推進景區(qū)文旅融合兩個問題進行了分享，他強調(diào)對于景區(qū)文化和旅游的融合，文化力決定景區(qū)的競爭力。

以下為演講部分內(nèi)容精選：

很高興把自己對文化和旅游融合發(fā)展的體會和思考跟大家進行交流，以下主要圍繞兩個問題展開。第一，從國家發(fā)展全局看文化和旅游融合發(fā)展的戰(zhàn)略意義；第二，如何深入推進景區(qū)文化和旅游融合發(fā)展。

第一個問題

從國家發(fā)展全局

看文化和旅游融合發(fā)展的戰(zhàn)略意義

2020年教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷现赋觯幕a(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）再次提到要推動文化和旅游融合發(fā)展。

文化和旅游融合發(fā)展對黨和國家發(fā)展全局具有重要的意義。

第一，文化和旅游融合發(fā)展，關(guān)系到是否能建設(shè)一個文明的中國。

旅游已經(jīng)成為我國最大規(guī)模的人文活動之一，是建設(shè)文明高地，還是建成文明洼地，無疑對于整個社會的文明建設(shè)產(chǎn)生巨大的影響。作為旅游大國，抓社會文明建設(shè)，必須抓好旅游文明，抓好旅游文明，必須用先進文化塑造旅游，使先進文化成為旅游之魂。

第二，文化和旅游融合發(fā)展，關(guān)系到我國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。

《綱要》明確提出，我國未來5到15年的發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。我國現(xiàn)在GDP已達到101萬億人民幣，其中文化和旅游產(chǎn)業(yè)占到10%左右。文化和旅游領(lǐng)域的發(fā)展質(zhì)量，直接關(guān)系到全國經(jīng)濟社會的發(fā)展質(zhì)量。文化和旅游面臨的一個共同問題就是有數(shù)量缺質(zhì)量，面臨的一個共同任務(wù)就是要從“有沒有”轉(zhuǎn)型到“好不好”。從旅游產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容上看，在發(fā)展質(zhì)量上突出存在三個問題：缺內(nèi)涵、缺審美、缺品牌，本質(zhì)上講是缺少先進文化的引領(lǐng)。要推動文化和旅游融合發(fā)展，用文化增厚旅游產(chǎn)品和服務(wù)的底蘊。

第三，文化和旅游融合發(fā)展，關(guān)系到當前抵御新冠肺炎疫情影響，關(guān)系到加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

新發(fā)展格局最重要的特點是以內(nèi)需為主。隨著新發(fā)展格局的構(gòu)建，我國內(nèi)部經(jīng)濟循環(huán)的占比會進一步增加，特別是服務(wù)業(yè)比重將大大增加，對文化和旅游業(yè)來說這既是機遇又是責任。占經(jīng)濟10%左右的文化和旅游業(yè)有責任為構(gòu)建新發(fā)展格局作出應(yīng)有的貢獻。我國文化和旅游行業(yè)，在拉動內(nèi)需方面，有強勁的動力。面對新冠疫情的沖擊，需要包括文化和旅游業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)盡快恢復(fù)，盡快繁榮興旺。釋放出文化和旅游領(lǐng)域的巨大潛力，必須走文化和旅游融合發(fā)展之路。只有融合發(fā)展，才能將文化和旅游資源變成優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

第二個問題

深入推進景區(qū)文化和旅游融合

一、景區(qū)在推動文化和旅游融合中起到非常重要的作用。

第一，景區(qū)是文化和旅游產(chǎn)品的直接提供者，游客在景區(qū)獲得文化和旅游的最終消費。文化和旅游融合的程度，決定著景區(qū)向游客提供文化和旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，決定著景區(qū)的品味和品質(zhì)。

第二，推動文化和旅游融合發(fā)展的主體是政府、社會組織和企業(yè)，最終要落實到企業(yè)行為上，如果企業(yè)不能實現(xiàn)文化和旅游融合，文化和旅游融合發(fā)展終歸落不到地，只能是空轉(zhuǎn)。

二、推動文化和旅游融合發(fā)展對于破解景區(qū)發(fā)展的難題也十分重要。

第一，文化和旅游融合發(fā)展是破解當前景區(qū)過分依賴門票收入難題的重要途徑。要通過文化和旅游融合發(fā)展，深度挖掘景區(qū)的內(nèi)涵，打造出景區(qū)必不可少、游客爭相消費的附加產(chǎn)品。要從注重“門票經(jīng)濟”轉(zhuǎn)為注重“二次消費”，才能提高景區(qū)的附加值，提高景區(qū)創(chuàng)意收入，自然而然減少門票收入的比重。

第二，文化和旅游融合發(fā)展是破解當前景區(qū)核心景點壓力過大難題的重要途徑。從國家層面，要大力推動帶薪休假制度。從景區(qū)角度，要通過文化和旅游融合，打造出豐富多樣的景區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)品供給，使觀眾既能從核心景點獲得滿足，也能在景區(qū)內(nèi)其他旅游項目上獲得滿足，自然而然地分流了游客。

第三，文化和旅游融合發(fā)展是破解當前景區(qū)同質(zhì)化競爭、低水平重復(fù)難題的重要途徑。我國2020年發(fā)明專利53萬多件，旅游業(yè)的發(fā)明專利占比不到0.1%。旅游業(yè)境內(nèi)上市33家公司，只有1家獲得發(fā)明專利。這說明，我國旅游業(yè)的創(chuàng)新能力還不足，導(dǎo)致旅游項目簡單重復(fù)，缺少個性和特性。要通過文化和旅游融合，激發(fā)出創(chuàng)新精神。通過文化創(chuàng)新帶動景區(qū)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造出差異化、品質(zhì)化、個性化發(fā)展的景區(qū)模式，實現(xiàn)景區(qū)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

三、文化和旅游融合發(fā)展，要用文化的理念發(fā)展旅游，要用旅游的方式傳播文化，通過文化和旅游融合發(fā)展在景區(qū)要打造三個高地。

第一，景區(qū)要成為價值高地。打造價值高地要把社會主義核心價值觀融入到景區(qū)的各個要素、各種服務(wù)之中，寓教于游，寓教于樂，使人受之不覺。使游客在“養(yǎng)眼”“悅耳”“洗肺”中，達到“凈心”的升華。

第二，景區(qū)要成為審美高地。景區(qū)優(yōu)美的環(huán)境、美的內(nèi)涵，應(yīng)該成為美育基地，成為激發(fā)游客審美情趣、提升游客審美素養(yǎng)的園區(qū)。游客游景區(qū)，應(yīng)是美的旅程、獲得美的體驗，發(fā)現(xiàn)自然之美、生活之美、心靈之美。

第三，景區(qū)要成為創(chuàng)意高地。景區(qū)應(yīng)成為文化和旅游創(chuàng)意的龍頭，應(yīng)成為創(chuàng)意的園區(qū)。關(guān)鍵是要把景區(qū)的創(chuàng)意要素調(diào)動起來、盤活開來、升華出來。景區(qū)都應(yīng)該成為創(chuàng)意的實驗室，提供創(chuàng)意平臺，凝聚創(chuàng)意人才，形成創(chuàng)意氛圍，形成創(chuàng)意專利。

對于景區(qū)文化和旅游的融合，最后用一句話歸納：文化力決定景區(qū)的競爭力。

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