海南省的旅游發(fā)展出現(xiàn)了那些需要解決的問(wèn)題

目前，海南旅游發(fā)展發(fā)展重點(diǎn)的問(wèn)題還是比較多地集中在空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃上。所謂空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃，就是按照各地的資源條件，怎么布局，怎么發(fā)展，作為一個(gè)旅游發(fā)展總體規(guī)劃來(lái)說(shuō)，這是必要的。但除了這一塊之外，還有兩個(gè)方面應(yīng)該注重，甚至強(qiáng)化。

一是開(kāi)放的問(wèn)題 海南作為一個(gè)大特區(qū)，但是在發(fā)展的過(guò)程中，忘記自己是個(gè)大特區(qū)了。有人提出，特區(qū)沒(méi)有政策了，還叫什么特區(qū)啊？特區(qū)本身就是政策，如何把特區(qū)的效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)，尤其是結(jié)合我們加入世界貿(mào)易組織，這個(gè)特區(qū)的概念應(yīng)該進(jìn)一步突出、強(qiáng)化，這就有一個(gè)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的問(wèn)題。其中，一類(lèi)問(wèn)題是國(guó)際化的政策問(wèn)題。比如說(shuō)，在入境手續(xù)方面海南能不能更加便利，在一些企業(yè)的發(fā)展環(huán)境方面能不能構(gòu)筑一個(gè)更加國(guó)際化的發(fā)展環(huán)境。再一類(lèi)是航空政策的問(wèn)題。對(duì)海南發(fā)展來(lái)說(shuō)，這是更重要的問(wèn)題。航空政策里，關(guān)鍵是國(guó)際包機(jī)；國(guó)際包機(jī)里，關(guān)鍵是外國(guó)航空公司的包機(jī)飛行。

二是改革的問(wèn)題 就是改革如何進(jìn)一步深化。實(shí)際上，開(kāi)放就是國(guó)際化，這是我們的一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，改革是我們的具體手段和具體途徑。改革的深化里邊，有幾個(gè)問(wèn)題應(yīng)該談到。第一是多元化運(yùn)營(yíng)，多樣化發(fā)展的問(wèn)題。從現(xiàn)在來(lái)看，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在這方面已經(jīng)沒(méi)有任何框框，在旅游發(fā)展上，尤其是海南大特區(qū)的旅游發(fā)展上更不可能有框框，這個(gè)觀點(diǎn)應(yīng)該明確提出來(lái)。第二是集團(tuán)化，海南要構(gòu)筑一個(gè)旅游大省乃至旅游強(qiáng)省，沒(méi)有和大省、強(qiáng)省相匹配的旅游企業(yè)集團(tuán)，無(wú)論如何是不行的。