鄉(xiāng)村振興示范區(qū)如何做(附案例解析)
2017年,黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提出了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求。2018年,中央農村工作會議又立足當前、面向長遠,就如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了具體部署。2019年,中央一號文件已連續(xù)第十六年聚焦“三農”,全力推進鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設是廣大農村地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要參考,對示范區(qū)建設經驗的總結,將推進各地農業(yè)農村建設更好發(fā)展。
堅持農旅融合,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興
白坪飛龍鄉(xiāng)村振興示范區(qū)
白坪飛龍鄉(xiāng)村振興示范區(qū)是全國鄉(xiāng)村振興示范點,面積50平方公里,轄白坪鄉(xiāng)、飛龍鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個行政村,利用鄉(xiāng)村的自然條件和文化習俗,改造形成白坪-飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū),是集田園風光、美麗鄉(xiāng)村、風情農家于一體的休閑度假、觀光體驗、文化創(chuàng)意旅游勝地,吸引了大量市民和周邊游客前往。示范區(qū)已成功創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、中國農業(yè)公園,榮獲“中歐綠色和智慧城市技術創(chuàng)新獎”。
武勝縣白坪—飛龍鄉(xiāng)村振興示范區(qū)堅持“產村相融、農旅結合”發(fā)展理念,大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,致力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、產業(yè)融合發(fā)展區(qū)、生態(tài)宜居樣板區(qū)、農耕文化傳承區(qū)。目前,示范區(qū)已建成甜橙、蔬菜、糧油等產業(yè)基地近6萬畝,配套農產品初加工中心兩個,建成6個主題景區(qū)、20余個景點,年接待游客100萬人次以上。
1、產業(yè)融合
建設農產品溯源基地,建成絲情畫意等6大景區(qū)和下壩記憶、運動中心等20余個景點,建成標準甜橙園2萬畝、蔬菜園1.5萬畝、花木園0.5萬畝和糧經復合型產業(yè)基地2萬畝,休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游加速發(fā)展。
2、綠色發(fā)展
注重文化傳承和生態(tài)保護,新建新村聚居點14個、新村綜合體3個,建成以禮俗文化、剪紙文化、農耕文化等為代表的特色文化院落7個,各具特色的院子,串聯(lián)起武勝詩情畫意又別具鄉(xiāng)愁的慢生活,逛院子已成為武勝鄉(xiāng)村旅游的核心體驗;扎實開展村莊"潔凈水"行動,持續(xù)優(yōu)化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境。
3、文化建設
開展"一榜兩評","四好村"創(chuàng)建,促進良好社會風氣的形成;傳承武勝剪紙、竹絲畫簾等優(yōu)秀文化,建設文化中心等文體基地,編創(chuàng)"鄉(xiāng)約武勝"實景劇等精品節(jié)目,文化品牌日益凸顯。
4、制度建設
實施農村黨建先鋒工程,在新型農業(yè)經營主體建立黨組織6個,培訓鄉(xiāng)土人才、職業(yè)農民5000人次以上。率先建設德治、法治、共治和自治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,建成村網(wǎng)格服務管理站等,建成巡邏隊3支、勸調室5個、治安崗亭8個
5、富民富農
完善道路、水利等基礎設施,建成主干道105公里,加快建設村級公共服務設施,完善景區(qū)導視系統(tǒng),核心區(qū)實現(xiàn)WiFi全覆蓋;帶動1萬余名農民通過從事企業(yè)務工、自辦客棧和農家樂等方式,實現(xiàn)就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
堅持引培并舉,推動鄉(xiāng)村人才振興
成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村:鄉(xiāng)村振興的火車頭
戰(zhàn)旗村2018年,村集體資產5700余萬元、增長24%,集體收入增加320萬元,預計村民人均可支配收入達2.84萬余元,增長10%,被農業(yè)農村部評為2018年“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”
在建設全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)中,戰(zhàn)旗村對鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等實行全面振興,未來以人才培養(yǎng)為產業(yè)發(fā)展重點。
1、抓好黨支部建設
始終堅持村黨總支“核心引領”作用,大膽創(chuàng)新改革,推動產業(yè)升級,帶領群眾增收致富,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、抓好產業(yè)興旺
戰(zhàn)旗村主要以鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果為主要特色,依靠花卉、都市現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)人文、非遺作坊等資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,年接待游客60余萬人次。在發(fā)展歷程中,戰(zhàn)旗村曾獲得“國家級生態(tài)村”、“全國文明村”、“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”、“四川省鄉(xiāng)村旅游精品村寨”等殊榮。
3、抓好生活富裕
利用村集體資金打造民俗旅游仿古街“鄉(xiāng)村十八坊”,在保留傳統(tǒng)手工技藝的同時,把原來閑置的場地盤活,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)農商文旅融合發(fā)展。
4、抓好鄉(xiāng)風文明
認真貫徹“農村精神文明、文化生活也要搞好”重要指示,狠抓農村文化建設,大力涵養(yǎng)鄉(xiāng)風文明,不斷增強鄉(xiāng)村軟實力。
5、抓好生態(tài)宜居
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移走好綠色生態(tài)發(fā)展之路,讓戰(zhàn)旗生態(tài)底色更亮麗、生態(tài)經濟更蓬勃、生活環(huán)境更宜居。
6、抓好人才振興
鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵。未來,教育將成為戰(zhàn)旗村的核心產業(yè)。戰(zhàn)旗村已經揭牌成立起全國鄉(xiāng)村振興人才培訓基地──四川戰(zhàn)旗鄉(xiāng)村振興培訓學院,同時,還在鄉(xiāng)村十八坊等旅游和產業(yè)項目的打造中圍繞教育下功夫,為當?shù)剜l(xiāng)村振興教育理論培訓+實踐基地的打造提供支撐。培訓學院將面向全國培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興專業(yè)型、實用型人才。不僅對內提供人才、吸引人才,而且對外培養(yǎng)人才、輸送人才。
堅持以文化人,推動鄉(xiāng)村文化振興
寧波余姚全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)-以紅色基因助推鄉(xiāng)村振興
余姚全市鎖定高質量、高水平,堅持走紅色引領綠色發(fā)展之路,全力打造全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū),形成了“黨建帶動、示范促動、項目推動、全民聯(lián)動”的好格局。2018年,余姚農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平躍居全省第二,城鄉(xiāng)居民收入比1.69∶1、居寧波首位,并獲推省鄉(xiāng)村振興工作優(yōu)秀市。
過去數(shù)年間,在紅色精神的感召和引領下,余姚利用綠色資源,發(fā)展特色農業(yè),推動農業(yè)由增產向提質轉變,呈現(xiàn)三產融合加速發(fā)展、農旅結合齊頭并進、鄉(xiāng)村面貌大幅提升的良好態(tài)勢。
1.鄉(xiāng)村振興最根本的目的,是要滿足人民日益增長的美好生活需要。在持續(xù)推進農村居民樂業(yè)增收行動的同時,余姚將重點開展低收入農戶增收幫扶行動,并打好集體經濟薄弱村轉化攻堅戰(zhàn),推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,力爭到2020年所有建制村集體經濟收入達到50萬元,其中70%的村超百萬元。
2.文化是鄉(xiāng)村的根脈所在。在文化振興方面,余姚有著得天獨厚的優(yōu)勢。余姚有3個村入選中國傳統(tǒng)村落名錄,還有省歷史文化名村、省首批傳統(tǒng)村落等,許多國家級、省級非物質文化遺產散布在農村。余姚深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,加大歷史遺存遺跡保護力度,保護和利用好非物質文化遺產,大力弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)風文化,提振農村精氣神,增強農民凝聚力。
紅色文化內涵、綠色生態(tài)產業(yè)、古色歷史風韻、金色發(fā)展引擎、藍色智慧經濟。要傳承好紅色基因,講述好革命故事,以史育人、以史資政,打造愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育和理想信念教育的重要基地,讓廣大黨員干部受到教育、洗禮和啟迪。
浙東抗日根據(jù)地舊址
堅持綠色發(fā)展,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興
廣東清遠建設鄉(xiāng)村振興示范區(qū)
作為廣東省面積最大的地級市,清遠也是名副其實的農業(yè)大市,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前景非常廣闊。作為經濟欠發(fā)達的粵北山區(qū)市,清遠將充分發(fā)揮農村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設過程中探索出的一系列好經驗好做法,繼續(xù)推動鄉(xiāng)村振興走在全省前列,打造全省鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)。
1、四個致富
在抓好“產業(yè)致富”方面,清遠加快打造3+X特色產業(yè)體系,積極探索“公司+合作社+農戶”模式,推動清遠雞、柑橘、茶葉三大產業(yè)規(guī)模化發(fā)展,爭取年內培育農民專業(yè)合作社100個、家庭農場1000個、農業(yè)龍頭企業(yè)8家。
在抓好“鄉(xiāng)村致富”方面,清遠扎實開展農村人居環(huán)境整治,深入開展“廁所革命”,以美麗宜居鄉(xiāng)村作為綜合大專項,統(tǒng)籌打造連點成線、連線成片的美麗鄉(xiāng)村示范點,著力推動農旅結合。
在抓好“體制致富”方面,清遠繼續(xù)抓好“三個重心下移”“三個整合”,穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革,深入推進農業(yè)農村“放管服”改革。
在抓好“脫貧致富”方面,清遠落實增收脫貧行動,確保到實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色扶貧產業(yè)、戶戶有產業(yè)帶動、人人有勞動崗位。
2、各類人才上山下鄉(xiāng)
選優(yōu)配強帶頭人隊伍,大力招才引智育才愛才,吸引各類人才“上山下鄉(xiāng)”,帶領鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
清遠農村黨組織建設重心下移,基層農村組織力量得到大幅提升,越來越多的“能人+好人”返鄉(xiāng)工作、創(chuàng)業(yè),他們成為了帶領廣大農民增收致富的“領頭羊”。
3、多種經營模式增加農民收入
建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”等多種經營模式,增加農民收入。
清遠打造成為廣州乃至粵港澳大灣區(qū)的綠色農副產品綜合基地,現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園是加快實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要載體,也是促進產業(yè)興旺、助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手,對于推廣農業(yè)科技、發(fā)展高端高質高效農業(yè)具有重要意義,將成為清遠發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的新機遇。
4、大力發(fā)展鄉(xiāng)村游促鄉(xiāng)村振興
深入整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境,大力實施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃,推動清遠鄉(xiāng)村再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和、業(yè)興民富的美麗畫卷。
隨著一大批美麗鄉(xiāng)村躍然出現(xiàn)在粵北大地,描繪的“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的美麗畫卷也吸引著眾多游客慕名而來。全市重點打造了壯瑤民俗、現(xiàn)代民宿、古村文化、山水生態(tài)、農事體驗、花節(jié)觀光、精品農家樂等鄉(xiāng)村旅游產品,鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)全面開花、齊頭并進、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
將鄉(xiāng)村振興放在全市大局中去思考和把握,走“中心城市+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村+生態(tài)特別保護區(qū)”之路。
清遠正大力實施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃
建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,增加農民收入
堅持黨建引領,推動鄉(xiāng)村組織振興
鹽窩鎮(zhèn)—黨建引領融合發(fā)展,打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)
鹽窩鎮(zhèn)堅持黨建、文化、生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展相結合,整體謀劃,一體推進,著力繪就“家富生產美、景秀生態(tài)美、風淳生活美”的美麗鄉(xiāng)村新畫卷,打造鄉(xiāng)村振興利津樣板。
1、重規(guī)劃,謀布局
堅持規(guī)劃先行,實施“2239”鄉(xiāng)村振興工程,全力打造“兩路、兩體、三中心、九示范”鄉(xiāng)村振興示范區(qū),示范區(qū)以鮑王莊、楊柳、老董、南十、新合南、南嶺、七一、維新、北嶺村為中心,輻射帶動新董、十南、新合北、夾河、七二、七三、福壽等周邊村莊,規(guī)劃面積20平方公里,共有3359戶、14837人,黨員501人,包含19個農民專業(yè)合作社。
2、抓黨建,強引領
探索“1+N+1”黨建區(qū)域化抱團發(fā)展模式。“1”即片區(qū)黨總支;“N”即隸屬于片區(qū)黨總支的黨支部(包括合作社黨支部和家庭農場黨支部);后一個“1”即綜合黨群服務中心,形成以黨總支為核心、黨支部為基礎、黨員為主體、群眾共同參與的動態(tài)開放的黨建工作體系。
推行共建結對統(tǒng)籌模式。成立片區(qū)黨建共建理事會,統(tǒng)籌區(qū)域內外資源,實施黨支部輪值,每周確定1個主題,切實解決片區(qū)黨建工作提升、產業(yè)規(guī)模發(fā)展、農村人居環(huán)境提升等問題。完善工作聯(lián)絡網(wǎng)的模式。建立片區(qū)黨總支、黨支部、黨員代表大會三個層面工作機制,通過基層黨校工作網(wǎng)絡,建立黨員信息庫及結對網(wǎng),提升農村黨員素質和能力。
3、促項目,育產業(yè)
狠抓肉羊綜合體和田園綜合體建設,努力實現(xiàn)“農村美、產業(yè)興、百姓富、生態(tài)優(yōu)”的綜合效益。打造窩窩羊產品與文化品牌,引導肉羊產業(yè)做大做強;建設七一黨性教育中心,涵蓋黨群服務中心等多個功能室。建設七龍河田園綜合體項目,助推灘區(qū)產業(yè)轉型升級。
4、美生態(tài),優(yōu)環(huán)境
推進九個典型示范村建設,塑造鄉(xiāng)村振興“新面貌”。對鮑王莊、楊柳、老董、南十、新合南、南嶺、七一、維新、北嶺9個村進行重點打造,對村級活動場所進行標準化提升,增添黨建、文化氛圍,嚴標準開展清臟治亂行動,綠化美化村莊環(huán)境,著力繪就家富生產美、景秀生態(tài)美、風淳生活美的美麗鄉(xiāng)村新畫卷。
THE END
各組織應按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,認真學習貫徹習近平總書記在全國兩會提出的產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”科學論斷,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,奮力建設農業(yè)更強、農村更美、農民更富的全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
部分資料來源:四川民生報道,天府早報,寧波日報,中國寧波網(wǎng),南方日報
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