其他國(guó)家級(jí)相關(guān)政策

中共中央、國(guó)務(wù)院等就業(yè)保障部門發(fā)布的加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策和文件中，有提到要大力發(fā)展旅游業(yè)，或者把發(fā)展旅游就業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的主要渠道。

國(guó)家旅游局發(fā)布的關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策中，也有提出了旅游業(yè)是拉動(dòng)和促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì)做了進(jìn)一步的工作。

此外，各部門還在發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)方面進(jìn)行了相關(guān)的討論和研究，舉行了再就業(yè)、發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)相關(guān)的工作會(huì)、高層研討會(huì)等達(dá)成了一些，還組織專家進(jìn)行了旅游業(yè)就業(yè)目標(biāo)體系與戰(zhàn)略措施研究。

1、旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)政策

《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知（國(guó)發(fā)［2001］9號(hào)）》

2001年4月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知（國(guó)發(fā)［2001］9號(hào)）》，明確提出要加強(qiáng)旅游業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平過(guò)硬的旅游業(yè)隊(duì)伍，提升旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。大力推進(jìn)崗位培訓(xùn)，實(shí)行旅游從業(yè)人員資格認(rèn)證和考試制度，建立選拔任用人才的激勵(lì)機(jī)制。

《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)新增旅游產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作的通知》

2002年12年12，國(guó)家旅游局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)新增旅游產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，明確了在全國(guó)組織開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)新增直接就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作。

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（旅發(fā)〔2007〕51號(hào)）》

2007年9月12日，國(guó)家旅游局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（旅發(fā)〔2007〕51號(hào)）》       ，對(duì)旅游業(yè)的地位、作用和功能做了比較明確的定位，即旅游業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，是勞動(dòng)密集型和資金、知識(shí)密集型相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)，是兼具經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)這些特點(diǎn)決定了旅游業(yè)是拉動(dòng)和促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

2006年7月18日，國(guó)家旅游局發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)中分析了發(fā)展農(nóng)村旅游的重要意義，提出了發(fā)展農(nóng)村旅游的指導(dǎo)思想和基本原則，明確指出了每年新增農(nóng)村旅游就業(yè)人數(shù)和每年旅游從業(yè)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)是發(fā)展農(nóng)村旅游的工作目標(biāo)之一，促進(jìn)各方加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村旅游人才的培養(yǎng)是發(fā)展農(nóng)村旅游的工作重點(diǎn)之一。

《國(guó)家旅游局農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知（旅發(fā)[2007]14號(hào)）》

2007年3月16日，國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《國(guó)家旅游局農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知（旅發(fā)[2007]14號(hào)）》，把進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)和村容村貌改善，吸納農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)，作為指導(dǎo)思想；并明確把新增鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人數(shù)和旅游從業(yè)農(nóng)民增收作為工作目標(biāo)。

《2004-2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》

2007年12月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)出臺(tái)了《2004-2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，就發(fā)展紅色旅游的總體思路、總體布局和主要措施作出了明確規(guī)定?！毒V要》指出發(fā)展紅色旅游，對(duì)于加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)全國(guó)人民特別是青少年的愛(ài)國(guó)情感，弘揚(yáng)和培育民族精神，帶動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。發(fā)展紅色旅游有利于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義教育、有利于保護(hù)和利用革命歷史文化遺產(chǎn)、有利于帶動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于培育發(fā)展旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。還明確指出發(fā)展紅色旅游要實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)之一是，實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，使其成為帶動(dòng)革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到2010年，紅色旅游綜合收入達(dá)到1000億元，直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到200萬(wàn)人，間接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬(wàn)人。

2、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

《國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

1998年發(fā)布的《國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出旅游業(yè)包括旅館、旅行社、旅游景點(diǎn)以及相關(guān)的交通、餐飲、商業(yè)、娛樂(lè)業(yè)。目前其增加值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.7%，從業(yè)人員約占總就業(yè)的1%。還指出我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游和國(guó)際旅游發(fā)展的潛力都很大，國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展的重點(diǎn)是滿足大眾旅游需求。通過(guò)加大旅游資源和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，搞好旅游景點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)，建立健全交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)相結(jié)合的旅游服務(wù)體系，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)促銷等，預(yù)計(jì)旅游業(yè)年均增長(zhǎng)15%左右，每年增加約80萬(wàn)人就業(yè)。

《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)[2007]7號(hào)）》

2007年3月19，    國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)[2007]7號(hào)）》。提出要圍繞小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂(lè)等面向民生的服務(wù)業(yè)。

《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)[2008]11號(hào)）》

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求和部署，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）提出的政策措施，促進(jìn)“十一五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和任務(wù)的完成，2008年3月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)[2008]11號(hào)）》。

3、促進(jìn)就業(yè)相關(guān)政策

《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知（中發(fā)[2002]12號(hào)）》

2002年9月30日   ，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知（中發(fā)[2002]12號(hào)）》，明確提出要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)拓展商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)渠道，努力發(fā)展旅游業(yè)增加就業(yè)，積極開(kāi)辟就業(yè)門路和創(chuàng)造就業(yè)崗位。

2002年10月15日，國(guó)家工商行政管理局發(fā)布了“關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》的通知”。

《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知（國(guó)發(fā)[2008]5號(hào)）》

2008年2月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知（國(guó)發(fā)[2008]5號(hào)）》。

4、相關(guān)工作會(huì)、研討會(huì)、研究等

成都?全國(guó)發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)工作會(huì)議

2007年9月13日－14日，國(guó)家旅游局、發(fā)改委在四川省成都市聯(lián)合召開(kāi)了“全國(guó)發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)工作會(huì)議”，勞動(dòng)與社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、水利部、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)工商聯(lián)等部門的代表和各省市相關(guān)部門人員共200余人參加了會(huì)議，旨在深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)的方針以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，總結(jié)交流發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，研究制定大力發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)的政策措施，把發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)工作推向前進(jìn)；并對(duì)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家旅游局聯(lián)合起草的《關(guān)于大力發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（討論稿）》和《發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2008-2015年）（討論稿）》進(jìn)行了討論。

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