閑置土地處置辦法
第四章預防和監(jiān)管
第二十一條市、縣國土資源主管部門供應土地應當符合下列要求,防止因政府、政府有關部門的行為造成土地閑置:
(一)土地權利清晰;
(二)安置補償落實到位;
(三)沒有法律經濟糾紛;
(四)地塊位置、使用性質、容積率等規(guī)劃條件明確;
(五)具備動工開發(fā)所必需的其他基本條件。
第二十二條國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書應當就項目動工開發(fā)、竣工時間和違約責任等作出明確約定、規(guī)定。約定、規(guī)定動工開發(fā)時間應當綜合考慮辦理動工開發(fā)所需相關手續(xù)的時限規(guī)定和實際情況,為動工開發(fā)預留合理時間。
因特殊情況,未約定、規(guī)定動工開發(fā)日期,或者約定、規(guī)定不明確的,以實際交付土地之日起一年為動工開發(fā)日期。實際交付土地日期以交地確認書確定的時間為準。
第二十三條國有建設用地使用權人應當在項目開發(fā)建設期間,及時向市、縣國土資源主管部門報告項目動工開發(fā)、開發(fā)進度、竣工等情況。
國有建設用地使用權人應當在施工現(xiàn)場設立建設項目公示牌,公布建設用地使用權人、建設單位、項目動工開發(fā)、竣工時間和土地開發(fā)利用標準等。
第二十四條國有建設用地使用權人違反法律法規(guī)規(guī)定和合同約定、劃撥決定書規(guī)定惡意囤地、炒地的,依照本辦法規(guī)定處理完畢前,市、縣國土資源主管部門不得受理該國有建設用地使用權人新的用地申請,不得辦理被認定為閑置土地的轉讓、出租、抵押和變更登記。
第二十五條市、縣國土資源主管部門應當將本行政區(qū)域內的閑置土地信息按宗錄入土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)備案。閑置土地按照規(guī)定處置完畢后,市、縣國土資源主管部門應當及時更新該宗土地相關信息。
閑置土地未按照規(guī)定備案的,不得采取本辦法第十二條規(guī)定的方式處置。
第二十六條市、縣國土資源主管部門應當將國有建設用地使用權人閑置土地的信息抄送金融監(jiān)管等部門。
第二十七條省級以上國土資源主管部門可以根據(jù)情況,對閑置土地情況嚴重的地區(qū),在土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、建設用地審批、土地供應等方面采取限制新增加建設用地、促進閑置土地開發(fā)利用的措施。
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