亞布力曾是黑龍江省引以為傲的滑雪旗幟，但因存在設(shè)備陳舊、多頭管理等情況，如今這里正面臨生存窘境。尤其近年來，華北和西北等全國各地滑雪板塊異軍突起，更讓亞布力滑雪市場龍頭的地位逐漸弱化，讓我省滑雪產(chǎn)業(yè)有被邊緣化的趨勢。24日，記者從省政府獲悉，為了重振亞布力雄風，黑龍江省擬成立亞布力滑雪旅游度假區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，成立新的亞布力滑雪旅游度假區(qū)管理委員會，重新部署規(guī)劃亞布力度假區(qū)的建設(shè)。

問題1：
　　
設(shè)施老化項目單一
　　
亞布力是新中國滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早的地區(qū)，但隨著全國各地滑雪板塊的突起，現(xiàn)在卻正面臨窘境。
　　
“近年來亞布力的滑雪市場龍頭地位正逐漸弱化，我省滑雪產(chǎn)業(yè)有被邊緣化的趨勢。”在今年省“兩會”上，我省多位委員呼吁重振亞布力。采訪中，部分政協(xié)委員表示，目前，亞布力的設(shè)備已經(jīng)老化，沒有實力進行必要的更新和升級。另一方面，人才流失嚴重。此外，附近省份近年來紛紛建設(shè)新型旅游度假區(qū)，并呈現(xiàn)四季分明的旅游主題以此吸引游客。而經(jīng)過20年發(fā)展建設(shè)的亞布力仍然是以“滑雪”為主要項目，其他旅游產(chǎn)品開發(fā)較少，尤其是夏季旅游項目太過匱乏。這讓亞布力與其他滑雪場相比缺乏競爭力。僅與長白山相比，由于同質(zhì)化嚴重，消費項目可替代性強，市場客源被截留和分散。
　　
“好的滑雪教練留不住，游客常因服務(wù)態(tài)度投訴?！眮啿剂σ患已﹫龅墓芾砣藛T說，由于工作人員流動性大，積極性低，無法保證高質(zhì)量的旅游服務(wù)。
　　
問題2：

土地權(quán)屬多頭

管理混亂

采訪中記者了解到，除了硬件存在窘境外，在管理上由于亞布力景區(qū)土地權(quán)屬多頭，分別由不同部門管轄，進而造成區(qū)域管理混亂，也成為制約區(qū)域發(fā)展的結(jié)癥。

哈市一家旅行社的經(jīng)理王冉告訴記者：“亞布力各個雪道之間不連通，游客不能自由選擇，服務(wù)差別大，亂要價情況經(jīng)常出現(xiàn)。因此也讓亞布力逐漸失去了消費者的信任，整體形象大打折扣?！?/P>

24日，記者從省政府獲悉，為了破解亞布力景區(qū)多頭管理的體制問題，我省確定亞布力管理權(quán)上移，擬成立亞布力滑雪旅游度假區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，由省長、分管副省長、哈爾濱市長和相關(guān)部門、市縣負責同志組成。同時成立新的亞布力滑雪旅游度假區(qū)管理委員會，賦予涉及轄區(qū)發(fā)展管理核心問題的相應(yīng)事權(quán)。

舉措：

成立管委會

解決多頭管理

擴寬旅游項目

黑龍江省提出，在亞布力管委會成立后要盡快形成規(guī)劃要點，征求各方意見后以邀標方式確定規(guī)劃制定者，迅速進入實施階段。相關(guān)部門及市縣要合力把亞布力打造成國內(nèi)一流的冬季冰雪旅游和夏季生態(tài)旅游目的地。

據(jù)介紹，我省初步規(guī)劃，將對亞布力度假區(qū)內(nèi)各山系雪道和纜車相融合做出統(tǒng)一規(guī)劃，并要求利用各山系不同高度設(shè)計不同坡度的雪道，使整個滑雪場體系變得更加豐富、多樣、選擇性強。

面對多頭管理、景區(qū)之間碎片化的問題，省政府要求重新布局雪道、纜車和商業(yè)酒店間的合作，開展競爭性招標。同時出于消費者的角度考慮，要求投資經(jīng)營者要接受雪道互聯(lián)互通條件，一卡聯(lián)通、統(tǒng)一結(jié)算。這一舉措實現(xiàn)后，消費者便可自由選擇雪場，避免重復消費，同時也可促進雪場之間形成良性競爭。此外，記者了解到，亞布力度假區(qū)還將考慮山地自行車等項目建設(shè)，補充夏季旅游賣點，擴寬旅游項目。

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