農業(yè)部官員:土地流轉農民說了算 不能搞行政瞎指揮
近期一些地方在農村土地流轉過程中急于求成,農村土地流轉過快過急。農業(yè)部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇昨天表示,土地流轉要規(guī)范有序進行、平穩(wěn)健康發(fā)展,因地制宜、循序漸進,不能搞大躍進,不能搞強迫命令,不能搞行政瞎指揮。
據農業(yè)部統(tǒng)計,截至2013年底,全國承包耕地流轉面積3.4億畝,是2008年底的3.1倍,流轉比例達到26%,比2008年底提高17.1個百分點。經營面積在50畝以上的專業(yè)大戶超過287萬戶,家庭農場超過87萬個。
張紅宇說,我國農村集體土地實行農戶家庭承包經營,依法承包土地、流轉土地是農民的核心權益,土地是否流轉、價格如何確定、形式如何選擇,均應當由承包農戶自主決定,由農民說了算,任何組織和個人不能強迫和限制。因此,在土地流轉中要始終堅持依法自愿有償的原則,充分尊重農民意愿,確保不損害農民權益、不改變土地用途、不破壞農業(yè)綜合生產能力。
他表示,全國還有三分之二的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立土地流轉服務平臺,土地流轉管理服務上仍有大量工作要做。
張紅宇還強調,受諸多因素影響,農業(yè)領域逐步成為投資熱點。目前工商企業(yè)直接租賃農戶承包地的比例還不高,但流轉面積增長的速度卻很快,2012年流轉入企業(yè)的土地面積比上年增長34%,2013年比上年又增長了40%。因此,對工商企業(yè)進入農業(yè)既要鼓勵引導,又要加強監(jiān)管。工商資本進入農業(yè)要帶領農民,而不是代替農民。
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