關于貴陽市全國生態(tài)文明示范城市建設指標體系的思考
上述指標體系的指導與借鑒意義
第一,貴陽市全國生態(tài)文明示范城市建設指標體系具有前瞻性和創(chuàng)新性
在我國還沒有一套適用于城市生態(tài)文明建設指標體系的情況下,貴陽市率先推出了貴陽市全國生態(tài)文明示范城市建設指標體系,這套指標體系具有廣泛參與性,對貴陽市生態(tài)文明城市建設作出了政府、公眾、市場三位一體的運行模式定位:指標的形成是在充分征求政府部門和社會各界意見的基礎上形成的;指標的內容體現了各部門明確的任務和職責;指標的執(zhí)行除不可缺少的部門參與外,還有市民的廣泛參與,例如對市民的生態(tài)文明程度作出評價。這套指標體系在現階段我國生態(tài)文明城市規(guī)劃中具有很強的前瞻性和創(chuàng)新性,在經歷了若干年的理性提煉后,步入了成熟理念指導下的全面實踐階段。
第二,貴陽市全國生態(tài)文明示范城市建設指標體系具有實踐性和示范性
在指標體系指導下,政府加強各種公用設施建設和環(huán)境綜合治理,有效引導、規(guī)范、維護、激勵整個社會參與到建設生態(tài)文明城市的進程中來。與此同時引導公眾成為現代生態(tài)文明城市建設的主體,通過市場動力把生態(tài)文明城市從理念轉變?yōu)槠髽I(yè)的追求、民眾的行動。通過稅、費和環(huán)境產權等手段明確并調控人與自然、企業(yè)與自然等的良性關系,同時配合宣傳教育,從根本上形成生態(tài)文明城市建設的良性運行,使指標體系落實到實處,保證其可操作性和實踐性。另外,在完善自身設計的同時,貴陽市全國生態(tài)文明示范城市建設指標體系仍然把握了與全國和其他區(qū)域的可比性銜接,進而對其他城市也具有一定的借鑒和示范作用。
第三,貴陽市全國生態(tài)文明示范城市建設指標體系內涵和外延都具有拓展性
貴陽市作為生態(tài)文明示范城市在生態(tài)城市規(guī)劃技術手段上進行了大膽探索。貴陽市全國生態(tài)文明示范城市建設指標體系的設計在考慮用于現狀評估的同時,還考慮了對貴陽市生態(tài)文明建設歷史演進的評價,以及對未來發(fā)展的預測,具有可持續(xù)發(fā)展性和軟性的預留提升空間,無論是內涵或是外延都具有拓展性,為全國生態(tài)文明城市發(fā)展框架的探索發(fā)展提供了借鑒。
第四,貴陽市全國生態(tài)文明示范城市建設指標體系全面、系統(tǒng)、層次化
立足于生態(tài)要素定位演進的深化,以及對這種演進的深層推動,貴陽市全國生態(tài)文明示范城市建設指標體系提出了全面、系統(tǒng)、層次化的基本構架。但在地區(qū)性、多樣性和多層次的指導上有一定的缺失,應該更加完善地提出自下而上的生態(tài)文明城鎮(zhèn)、生態(tài)文明區(qū)域、生態(tài)文明城市的框架結構。通過不同層級生態(tài)文明控制單元的構架,最終形成豐富完整的生態(tài)文明城市構架體系,客觀動態(tài)的指導其他城市的生態(tài)文明建設。
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