旅游綜合體――新型城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新模式

2013-01-09 北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院羅紅寶林峰 標簽：旅游綜合體新型城鎮(zhèn)化

旅游綜合體是非建制就地城鎮(zhèn)化典范

（一）旅游綜合體城鎮(zhèn)化的特殊性

從城鎮(zhèn)化的角度看，旅游綜合體是一種特殊的新型城鎮(zhèn)化形態(tài)――既不是傳統(tǒng)的旅游景區(qū)，又不是純粹的住宅社區(qū)，也不是建制型城鎮(zhèn)，更不是新型農(nóng)村社區(qū)，實現(xiàn)泛旅游產(chǎn)業(yè)聚集、旅游人口聚集和相關(guān)配套設(shè)施的發(fā)展，形成非建制就地城鎮(zhèn)化的典范，極具推廣價值。其特殊性在于：

第一，城市質(zhì)量升級極核――旅游綜合體可以是已建成城鎮(zhèn)中的一個項目，比如城市休閑商業(yè)綜合體，其在城鎮(zhèn)化中，是一個集產(chǎn)業(yè)聚集價值、環(huán)境美化價值、文化品牌價值、幸福指數(shù)價值于一體的城市升級核；

第二，非建制性城鎮(zhèn)化創(chuàng)新模式――更多的項目，是非城鎮(zhèn)建成區(qū)的旅游綜合體，它脫離城市區(qū)的相對獨立，但開發(fā)建成后形成人口聚集，具備社區(qū)功能，我們稱之為非建制性城鎮(zhèn)化形態(tài)；

第三，就地城鎮(zhèn)化的新式社區(qū)――旅游開發(fā)依托于資源，對于擁有資源的區(qū)域，包括泛旅游概念下的文化農(nóng)業(yè)等資源，也包括一般生態(tài)資源及低成本土地資源，都具有引導(dǎo)形成泛旅游綜合體的條件。因為打造綜合體最重要的，還是旅游吸引核的創(chuàng)意性設(shè)計與建設(shè)。綜合體的開發(fā)，首先會有效的形成對本地農(nóng)民的就地城鎮(zhèn)化效應(yīng)，進一步會形成區(qū)域就業(yè)人口的聚集，這是典型的就地城鎮(zhèn)化價值；

第四，田園城市節(jié)點與土地提升極核――由旅游的“搬運效應(yīng)”帶來的城市消費力作為發(fā)展的根本動力，其內(nèi)在發(fā)展機理是旅游帶動的新型聚集。搬運來的旅游消費，不僅直接帶動產(chǎn)城一體的本地塊土地綜合開發(fā)，更將進一步形成周邊土地的價值提升，很多旅游綜合體，鑲嵌在鄉(xiāng)村田園中的價值高地，輻射帶動土地開發(fā)。這是未來田園城市化發(fā)展最好的組團模式；

第五，“產(chǎn)城一體化”的特征――旅游綜合體具有產(chǎn)城一體化的基本特征，主要是依托產(chǎn)業(yè)形成城鎮(zhèn)化，其核心包括非農(nóng)業(yè)人口的聚集、泛旅游產(chǎn)業(yè)的聚集、市政配套和公共設(shè)施的聚集、公共服務(wù)與政府管理的配置等要素。

（二）旅游綜合體在新型城鎮(zhèn)化進程中大有可為

第一，旅游綜合體符合政府對區(qū)域綜合發(fā)展的政績訴求――不僅可以吸引社會投資，更在本質(zhì)上通過旅游的搬運效應(yīng)，將城市的消費力帶到鄉(xiāng)村，從而有效帶動周邊鄉(xiāng)村的就業(yè)增加、產(chǎn)業(yè)升級、配套完善和區(qū)域綜合發(fā)展，實現(xiàn)地方旅游資源價值的市場化利用，并最終有力帶動區(qū)域的新型城鎮(zhèn)化。

第二，旅游綜合體符合企業(yè)對戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型突破的獲利訴求――通過打造旅游綜合體來參與新型城鎮(zhèn)化的開發(fā)，如萬達領(lǐng)銜的長白山旅游度假區(qū)的開發(fā)，不僅能夠通過旅游綜合體的開發(fā)實現(xiàn)土地綜合開發(fā)價值的最優(yōu)回報，還受到地方政府的廣泛歡迎，獲得極大的政策支持，無疑是大型地產(chǎn)企業(yè)介入新型城鎮(zhèn)化最重要的形式之一。

第三，旅游綜合體符合旅游者對于綜合度假的吸引訴求――中國進入了休閑時代，游客產(chǎn)生極大的多樣化的綜合休閑度假需求，這就呼喚更多的旅游綜合體項目的開發(fā)――這也為旅游綜合體的開發(fā)形成了巨大的市場消費動力。

第四，旅游綜合體符合老百姓對于生產(chǎn)生活的發(fā)展訴求――旅游綜合體的開發(fā)，不僅能夠帶來極強的消費力，從而有效帶動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)（如土特產(chǎn)品）的發(fā)展；而且由于需要大量的服務(wù)人員，從而大幅增加居民在家門口就業(yè)的機會；此外，旅游者的綜合需求又為當?shù)鼐用褡约簩崿F(xiàn)旅游創(chuàng)業(yè)帶來了機會（如農(nóng)家樂餐飲、農(nóng)家客棧等）。最終，將會引發(fā)當?shù)鼐用駨膫鹘y(tǒng)的種植經(jīng)濟轉(zhuǎn)向旅游服務(wù)經(jīng)濟，實現(xiàn)生產(chǎn)生活的綜合升級。

由此，我們發(fā)現(xiàn)：旅游綜合體能夠?qū)崿F(xiàn)政府、企業(yè)、游人、居民四方滿意，毋庸置疑，它將成為新型城鎮(zhèn)化的一種重要模式，在新型城鎮(zhèn)化進程中必將大有可為。