村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定

第二章　村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定

第八條　村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)級人民政府負責組織編制，并監(jiān)督實施。

第九條　村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應當遵循下列原則：

（一）根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展計劃，結合當?shù)亟洕l(fā)展的現(xiàn)狀和要求，以及自然環(huán)境、資源條件和歷史情況等，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署村莊和集鎮(zhèn)的各項建設；

（二）處理好近期建設與遠景發(fā)展、改造與新建的關系，使村莊、集鎮(zhèn)的性質和建設的規(guī)模、速度和標準，同經濟發(fā)展和農民生活水平相適應；

（三）合理用地，節(jié)約用地，各項建設應當相對集中，充分利用原有建設用地，新建、擴建工程及住宅應當盡量不占用耕地和林地；

（四）有利生產，方便生活，合理安排住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)等的建設布局，促進農村各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，并適當留有發(fā)展余地；

（五）保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，加強綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設。

第十條村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應當以縣域規(guī)劃、農業(yè)區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并同有關部門的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調。

縣級人民政府組織編制的縣域規(guī)劃，應當包括村莊，集鎮(zhèn)建設體系規(guī)劃。

第十一條　編制村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，一般分為村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃兩個階段進行。

第十二條　村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，是鄉(xiāng)級行政區(qū)域內村莊和集鎮(zhèn)布點規(guī)劃及相應的各項建設的整體部署。

村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內容包括：鄉(xiāng)級行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)布點，村莊和集鎮(zhèn)的位置、性質、規(guī)模和發(fā)展方向，村莊和集鎮(zhèn)的交通、供水、供電、商業(yè)、綠化等生產和生活服務設施的配置。

第十三條　村莊、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，應當在村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導下，具體安排村莊、集鎮(zhèn)的各項建設。

集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的主要內容包括：住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)等各項建設的用地布局、用地規(guī)劃，有關的技術經濟指標，近期建設工程以及重點地段建設具體安排。

村莊建設規(guī)劃的主要內容，可以根據(jù)本地區(qū)經濟發(fā)展水平，參照集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的編制內容，主要對住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產配套設施作出具體安排。

第十四條　村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，須經鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準。

村莊建設規(guī)劃，須經村民會議討論同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準。

第十五條 根據(jù)社會經濟發(fā)展需要，依照本條例第十四條的規(guī)定，經鄉(xiāng)級人民代表大會或者村民會議同意，鄉(xiāng)級人民政府可以對村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃進行局部調整，并報縣級人民政府備案。涉及村莊、集鎮(zhèn)的性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，依照本條例第十四條規(guī)定的程序辦理。

第十六條　村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃期限，由省、自治區(qū)，直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況規(guī)定。

第十七條 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃經批準后，由鄉(xiāng)級人民政府公布。

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