軌道交通安全保護區(qū)管理與運營管理

第三章 安全保護區(qū)管理

第二十三條 軌道交通應當劃定安全保護區(qū)，保證軌道交通建設和運營安全，其范圍為：

(一)地下車站和隧道結構外邊線外側五十米內為安全保護區(qū)，十米內為特別保護區(qū);

(二)地面和高架車站以及線路軌道結構外邊線外側三十米內為安全保護區(qū)，十米內為特別保護區(qū);

(三)出入口、風亭、冷卻塔、控制中心、變電站、集中供冷站等建筑物、構筑物結構外邊線和場段用地范圍外側十米內為安全保護區(qū)，五米內為特別保護區(qū);

(四)軌道交通過河、湖隧道外邊線兩側各一百米內為安全保護區(qū)，五十米內為特別保護區(qū)。

因地質條件或者其他特殊情況，需要擴大安全保護區(qū)范圍的，由軌道交通經(jīng)營單位提出方案，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門審核后，報市人民政府批準。

軌道交通經(jīng)營單位應當設置安全保護區(qū)的邊界標志，任何單位和個人不得毀壞或者擅自移動。

第二十四條 在安全保護區(qū)內從事下列活動的，建設單位應當事先書面征求軌道交通經(jīng)營單位的意見，并依法辦理有關行政許可手續(xù)：

(一)修建、改建、擴建或者拆卸建筑物、構筑物;

(二)取土、地面堆載、基坑開挖、爆破、樁基礎、頂進、灌漿、錨桿施工;

(三)修建塘堰、開挖河道水渠、采石、挖砂、打井取水;

(四)敷設管線或者設置跨線等;

(五)在過河、湖隧道段疏浚施工;

(六)其他可能影響軌道交通設施安全的活動。

第二十五條 特別保護區(qū)內禁止下列行為：

(一)干擾軌道交通的專用通信頻率，損壞和干擾軌道交通機電設備、電纜、通信信號系統(tǒng);

(二)擅自利用軌道交通橋墩或者橋梁進行施工，在過河、湖隧道特別保護區(qū)范圍水域內拋錨、拖錨;

(三)在軌道交通線路上擅自鋪設平、立交道口;

(四)在軌道交通線路軌道兩側，修建影響行車視線的建筑物、構筑物或者種植影響行車視線及可能危及軌道交通設備設施與行車安全的植物;

(五)焚燒秸稈、廢棄物，放養(yǎng)牲畜，排放污水，傾倒垃圾、渣土及其他有害物質;

(六)堆放易燃、易爆、有毒、放射性、腐蝕性等危險化學物品;

(七)其他危害、損害軌道交通設施的行為。

第二十六條 在特別保護區(qū)內除市政、園林、環(huán)衛(wèi)、民防等公共工程，以及對現(xiàn)有建筑物、構筑物進行改建、擴建的建設工程外，不得進行其他建設活動。

建設單位從事前款規(guī)定的工程，在辦理施工相關行政許可手續(xù)時，應當提交由軌道交通經(jīng)營單位參與的施工方案論證材料;施工活動應當接受軌道交通經(jīng)營單位安全監(jiān)督。

第二十七條 在安全保護區(qū)內施工的建設單位應當分析、論證施工活動對軌道交通設施的影響，制訂軌道交通設施安全保護方案，并經(jīng)軌道交通經(jīng)營單位同意后，按照方案進行施工。

在安全保護區(qū)內施工的建設單位在辦理相關手續(xù)時，應當向有關行政管理部門提供前款規(guī)定的相關資料。

第二十八條 安全保護區(qū)內的施工活動應當服從和配合軌道交通管理。

軌道交通經(jīng)營單位應當對安全保護區(qū)內施工活動的安全狀況進行日常巡查和管理。

軌道交通經(jīng)營單位可以進入安全保護區(qū)內施工單位的施工現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)施工活動危及或者可能危及軌道交通設施安全的，應當予以勸阻并報告城市管理行政管理部門。

第四章 運營管理

第二十九條 市交通運輸行政管理部門應當會同相關部門制定軌道交通乘車規(guī)則和運營服務規(guī)范，建立健全監(jiān)管制度，指導和監(jiān)督軌道交通運營活動。

第三十條 軌道交通經(jīng)營單位應當建立健全安全運營規(guī)范，落實安全生產(chǎn)責任，保障軌道交通安全、有序、規(guī)范運營，并履行下列職責：

(一)向乘客作出服務承諾;

(二)對軌道交通設施進行維護、保養(yǎng)和定期檢查;

(三)對工作人員進行安全教育和培訓，駕駛、調度、行車值班等崗位的工作人員應當持證上崗;

(四)按照規(guī)定設置安全、消防、疏散等引導標識，保持出入口、通道暢通;

(五)落實衛(wèi)生管理措施，保持車站、車廂等公共場所整潔衛(wèi)生;

(六)保持售票、檢票、自動扶梯、空調等設施正常運轉;

(七)維護車站和列車內秩序，安排工作人員巡查，及時制止違法、違規(guī)行為;

(八)使用安全監(jiān)控設施的，應當保護乘客隱私;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第三十一條 軌道交通經(jīng)營單位制定列車運行計劃，應當報市交通運輸行政管理部門核定，并通過報紙、網(wǎng)絡等形式向社會公告。

軌道交通經(jīng)營單位應當按照列車運行計劃排班發(fā)車，并在車站醒目處公布首末班車行車時刻、換乘指示和候車信息。

列車因故延誤或者需要調整行車時間的，應當通過車站、列車廣播系統(tǒng)或者媒體等及時告知乘客和公眾。

列車運行中，應當在車廂內通過廣播、電子顯示屏等方式播報站名。

第三十二條 軌道交通經(jīng)營單位應當在車站顯著位置公示禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及易燃、易爆、有毒和有放射性、腐蝕性的危險品目錄。

軌道交通經(jīng)營單位有權對乘客攜帶物品進行安全檢查，對攜帶危險品的乘客應當拒絕其進站、乘車;拒不服從管理的，報告公安機關依法處理。

第三十三條 對乘客遺失的物品，軌道交通經(jīng)營單位應當予以公告招領。公告發(fā)布滿一個月且保管超過六個月無人認領或者易于腐壞、難以保管的物品，軌道交通經(jīng)營單位可以依法及時處置，并公示處置信息。

第三十四條 軌道交通票價的確定和調整應當組織聽證，按照省有關規(guī)定，經(jīng)市價格行政管理部門審核后報市人民政府核準。

第三十五條 乘客應當持有效乘車票證乘車，不得有下列行為：

(一)無票乘車;

(二)越站乘車;

(三)使用假票、廢票等無效車票;

(四)持偽造、變造的優(yōu)惠乘車票證或者冒用他人優(yōu)惠乘車票證乘車。

對有前款規(guī)定行為的乘客，軌道交通經(jīng)營單位可以將相關信息提供至市個人信用基礎數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)歸集。

第三十六條 軌道交通發(fā)生故障或者發(fā)現(xiàn)存在影響軌道交通運營安全的隱患時，軌道交通經(jīng)營單位應當采取相應措施，排除障礙、恢復安全運營。

無法及時恢復安全運營的，軌道交通經(jīng)營單位應當組織乘客疏散和換乘，并向社會公布，同時報告市交通運輸行政管理部門。乘客有權持有效乘車票證要求軌道交通經(jīng)營單位按照原票價退還票款。

第三十七條 軌道交通經(jīng)營單位應當建立乘客投訴受理制度，軌道交通經(jīng)營單位應當自受理投訴之日起五個工作日內作出答復。

投訴人對答復有異議或者軌道交通經(jīng)營單位未答復的，可以向市交通運輸行政管理部門投訴，市交通運輸行政管理部門應當自受理之日起十個工作日內作出答復。

第三十八條 禁止下列損害軌道交通設施的行為：

(一)擅自操作有警示標志的按鈕、開關裝置，非緊急狀態(tài)下動用應急或者安全裝置;

(二)損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設施設備;

(三)損壞和干擾機電設備、電纜、通信信號系統(tǒng);

(四)毀損、遮蓋或者移動安全、消防、疏散導向、站牌等標志以及防護監(jiān)視等設備;

(五)在軌道上放置、丟棄障礙物;

(六)向軌道線路、車輛及其他設施投擲物品;

(七)其他損害軌道交通設施的行為。

第三十九條 禁止下列影響軌道交通運營秩序和乘客安全的行為：

(一)非法攔截車輛、阻斷運營;

(二)擅自進入軌道、隧道或者其他有禁止進入標志的區(qū)域;

(三)攀爬、翻越或者鉆越圍墻、欄桿、閘機、車輛等;

(四)強行上下車;

(五)在自動扶梯、出入交通閘口打鬧嬉戲;

(六)無健康成人陪護的精神病患者、醉酒者、學齡前兒童乘車;

(七)攜帶畜禽、寵物等動物進站、乘車，殘疾人攜帶有識別標識的助殘犬除外;

(八)攜帶法律、法規(guī)規(guī)定的危險品、槍支彈藥和不能判明性質的化工產(chǎn)品進站、乘車;

(九)攜帶軌道交通乘車規(guī)則規(guī)定的有礙運營服務管理的物品進站、乘車;

(十)其他影響軌道交通運營秩序和乘客安全的行為。

第四十條 禁止下列影響軌道交通設施內容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

(一)擅自堆放雜物、停放車輛、兜售商品或者派發(fā)印刷品;

(二)吸煙，隨地吐痰、吐口香糖、便溺，亂扔果皮、紙屑等廢棄物;

(三)隨意涂寫、刻畫、張貼或者懸掛物品;

(四)乞討、拾荒、賣藝、躺臥、踩踏坐席;

(五)在車站付費區(qū)、列車內飲食，或者攜帶嚴重異味、易污損設施的物品乘車;

(六)損壞燈箱、多媒體屏、墻貼、玻璃貼、看板等廣告宣傳設施;

(七)其他影響軌道交通設施內容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第四十一條 禁止在軌道交通車站出入口周圍堆放雜物、擺設攤點、亂停車輛、攬客拉客，或者從事其他妨礙乘客通行和救援疏散的活動。

第四十二條 在軌道交通設施內從事拍攝電影、電視劇及廣告宣傳片活動的，應當征得軌道交通經(jīng)營單位同意，并不得影響軌道交通運營秩序。

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