總則與統(tǒng)計調(diào)查管理

中華人民共和國文化部令第53號 

    《文化統(tǒng)計管理辦法》已經(jīng)2012年6月21日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年9月1日起施行。

    部長 蔡武

    二○一二年七月十一日

文化統(tǒng)計管理辦法 

　　第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范文化統(tǒng)計工作，加強(qiáng)文化統(tǒng)計管理，保障文化統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則，制定本辦法。

　　第二條  文化統(tǒng)計是指各級文化行政部門為滿足文化行業(yè)管理工作需要對文化統(tǒng)計調(diào)查對象組織實施的各項統(tǒng)計活動。

　　文化統(tǒng)計調(diào)查對象包括各級從事文化管理的行政部門、從事文化活動的各類企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、個體工商戶和個人。

　　第三條  文化統(tǒng)計的基本任務(wù)是對文化活動進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計信息和統(tǒng)計咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

　　第四條  文化部是全國文化統(tǒng)計工作的主管部門，在國家統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對全國文化統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理。

　　地方各級文化行政部門在上級文化行政部門和同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的文化統(tǒng)計工作。

　　第五條  各級文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，充實統(tǒng)計人員，加強(qiáng)統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育；應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計工作所需的經(jīng)費(fèi)，將統(tǒng)計工作經(jīng)費(fèi)列入單位年度預(yù)算；應(yīng)當(dāng)高度重視統(tǒng)計信息化建設(shè)，為文化統(tǒng)計工作提供必要的技術(shù)裝備和其他各項條件，推進(jìn)統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術(shù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化。

　　第二章  統(tǒng)計調(diào)查管理

　　第六條  各級文化行政部門開展統(tǒng)計調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)計調(diào)查制度。

　　統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等作出規(guī)定。

　　第七條  全國文化統(tǒng)計調(diào)查制度由文化部制定。統(tǒng)計調(diào)查對象屬于文化部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局備案；統(tǒng)計調(diào)查對象超出文化部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局審批。地方文化行政部門可按需要制定補(bǔ)充性文化統(tǒng)計調(diào)查制度，經(jīng)上級文化行政部門同意后，報同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批。

　　地方補(bǔ)充性文化統(tǒng)計調(diào)查制度不得與上級文化統(tǒng)計調(diào)查制度重復(fù)、矛盾；不得影響全國文化統(tǒng)計調(diào)查制度的實施。

　　第八條  各級文化行政部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查制度開展統(tǒng)計工作。

　　在執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度時，統(tǒng)計調(diào)查表應(yīng)當(dāng)標(biāo)明表號、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號、有效期限等標(biāo)志。

　　第九條  文化統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化行政部門制定并經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查制度，建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬和各項管理制度；應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計工作的需要和文化統(tǒng)計信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，配備必要的計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備。

　　文化統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供文化統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。

　　第十條  各級文化行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全文化統(tǒng)計調(diào)查質(zhì)量控制體系。在搜集統(tǒng)計資料的同時，應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場核查、邏輯檢驗以及其他有效方式，對統(tǒng)計資料進(jìn)行審查和核實。

　　第十一條  文化統(tǒng)計調(diào)查以經(jīng)常性統(tǒng)計報表為主體，綜合運(yùn)用抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、普查等方法，并充分開發(fā)利用行政記錄等資料。

　　第十二條  全國文化統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)由文化部制定。文化部確保文化統(tǒng)計調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化。

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