總則

【頒布單位】 江蘇省鹽城市人民政府

【發(fā)文字號】

【頒布時間】 2012-09-27

【生效時間】 2012-10-23

【時效性】 有效

各縣(市、區(qū))人民政府，市開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《鹽城市風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》已經(jīng)市長辦公會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

鹽城市人民政府

2012年9月27日

鹽城市風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對風(fēng)景名勝區(qū)的管理，更好地保護、開發(fā)和利用風(fēng)景名勝資源，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 風(fēng)景名勝資源，是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價值的山河、湖海、地貌、森林、動植物、化石、特殊地質(zhì)、天文氣象等自然景物和文物古跡、革命紀(jì)念地、歷史遺址、園林、建筑、工程設(shè)施等人文景物及其所處環(huán)境和風(fēng)土人情等。

風(fēng)景名勝區(qū)，是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進行科學(xué)、文化活動，并經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)公布的區(qū)域。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、保護、利用和管理，適用本辦法。

第四條 市園林管理局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作，承擔(dān)以下職責(zé)：

(一)宣傳貫徹風(fēng)景名勝區(qū)管理的有關(guān)法律、法規(guī)，制定風(fēng)景名勝區(qū)的管理辦法、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);

(二)組織設(shè)立市級風(fēng)景名勝區(qū)的審查、論證和報批工作;

(三)組織市級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的審定和報批工作;

(四)監(jiān)督和檢查風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃實施和風(fēng)景名勝資源的保護、利用以及管理工作。

市宗教、文物、旅游及其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

縣(市、區(qū))風(fēng)景名勝區(qū)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣級風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作?？h(市、區(qū))宗教、文物、旅游及其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣級風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門認真做好風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理工作，保證有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹實施。

風(fēng)景名勝資源的開發(fā)利用，由各級人民政府納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第六條 風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)，負責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護、利用和管理工作。風(fēng)景名勝區(qū)跨行政區(qū)域的，其管理機構(gòu)由所在地的縣級以上地方人民政府協(xié)商設(shè)置，或者由共同的上一級人民政府設(shè)置。

第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)按其景物的觀賞、文化、科學(xué)價值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件等，分為國家級風(fēng)景名勝區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)和市、縣級風(fēng)景名勝區(qū)。

設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)按照國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第八條 符合設(shè)立市級風(fēng)景名勝區(qū)申請條件的，由縣(市、區(qū))人民政府或者市有關(guān)部門向市風(fēng)景名勝區(qū)綠化行政主管部門提出申請。市風(fēng)景名勝區(qū)綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)保、農(nóng)林、文物等行政主管部門組織論證，提出審查意見，報市人民政府批準(zhǔn)、公布，并報省建設(shè)主管部門備案。

設(shè)立縣級風(fēng)景名勝區(qū)，由鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))有關(guān)部門向縣(市、區(qū))人民政府提出申請?？h(市、區(qū))風(fēng)景名勝區(qū)綠化行政主管部門會同環(huán)保、農(nóng)林、文物等有關(guān)部門組織論證，提出審查意見，報縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)、公布，并報省、市主管部門備案。

跨區(qū)域設(shè)立市、縣級風(fēng)景名勝區(qū)的，由所跨區(qū)域人民政府聯(lián)合提出申請，報上一級人民政府批準(zhǔn)。

第九條 申請設(shè)立市縣級風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)提交包含下列內(nèi)容的有關(guān)材料：

(一)風(fēng)景名勝資源的基本情況;

(二)擬設(shè)定風(fēng)景名勝區(qū)的范圍以及核心景區(qū)、保護地帶的范圍;

(三)擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)和保護目標(biāo);

(四)擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的游覽條件;

(五)與擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果。

第十條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護。

設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的，申請人應(yīng)當(dāng)在報請審批前，與風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人充分協(xié)商。

因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)補償機制，加大財政投入力度，設(shè)立生態(tài)補償資金，用于因設(shè)立、保護風(fēng)景名勝區(qū)而受到影響的單位和個人的相應(yīng)補償，促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、生態(tài)保護和修復(fù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治。

各級人民政府應(yīng)設(shè)立市、縣級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)補助資金，用于風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理初期的專項補助。

第十二條 對在風(fēng)景名勝資源保護和管理工作中做出顯著成績和重要貢獻的單位和個人，由各級人民政府或者園林綠化行政主管部門予以表彰和獎勵。

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