關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見通知

2012-09-10 中國城市規(guī)劃行業(yè)信息網 標簽：

交通基礎設施與運營結構

三、完善公共交通基礎設施

（一）合理規(guī)劃設置場站和配套設施。城市人民政府要按照城市公共交通規(guī)劃要求，將公共交通場站和配套設施納入城市舊城改造和新城建設計劃；將公共交通場站作為新建居住小區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型公共活動場所等工程項目配套建設的一項內容，實行同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。已投入使用的公共交通場站設施，不得隨意改變用途。對符合公共交通車輛通行條件的居住區(qū)，應設置公共交通線路及相應的站點。在城市主要交通干道上，建設港灣式停靠站，配套完善站臺、候車亭等設施。按照“滿足群眾需求，不干擾正常通行”的原則，合理規(guī)劃、科學設置小公共汽車和出租汽車?？奎c。對未按規(guī)定配套建設公共交通場站等公共交通設施的建設項目一律不予審批、驗收。

（二）加強城市交通換乘樞紐建設。交通換乘樞紐是一體化交通系統(tǒng)的關鍵環(huán)節(jié)。符合條件的地區(qū)要建立換乘樞紐中心，引入各種交通方式，實現公共汽（電）車、大容量快速公共汽車、軌道交通之間的方便快捷換乘，以及城市交通與鐵路、公路、民航等對外交通之間的有效銜接。換乘樞紐中心要配套建設機動車、非機動車停車場，配備相應的指向標識、線路圖、時刻表、換乘指南等服務設施，方便群眾使用。

（三）推動智能公共交通系統(tǒng)發(fā)展。要積極利用高新技術，改造傳統(tǒng)的公共交通系統(tǒng)，以信息化為基礎，促進乘客、車輛、場站設施以及交通環(huán)境等要素之間的良性互動，推動智能公共交通系統(tǒng)建設。建設公共交通線路運行顯示系統(tǒng)、多媒體綜合查詢系統(tǒng)、乘客服務信息系統(tǒng)，使廣大乘客能夠方便了解公共交通信息，合理安排出行。充分運用信息技術，建立電腦營運管理系統(tǒng)和連接各停車場站的智能終端信息網絡，加強對運營車輛的指揮調度，提高運營效率。

四、優(yōu)化公共交通運營結構

（一）大力發(fā)展公共汽（電）車。公共汽（電）車承擔著城市公共客運的主要任務，要在穩(wěn)步增加線路、延長營運里程、擴大站點覆蓋面的基礎上，優(yōu)化線網結構和運力配置，滿足人民群眾日益增長的出行需要和多樣化交通需求。公共汽（電）車線路和?？空军c要盡量向居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)、學校聚集區(qū)等城市功能區(qū)延伸，方便人民群眾生產生活。要采取有效措施積極扶持城鄉(xiāng)之間的公共交通發(fā)展，引導城市公共交通向農村延伸服務，方便農村客運與城市公共交通的接駁換乘，解決農民出行難問題。小公共汽車作為公共汽（電）車的補充，是中小城市公共交通的主要形式，要充分發(fā)揮其優(yōu)勢，合理引導，規(guī)范發(fā)展。

（二）有序發(fā)展城市軌道交通。城市軌道交通建設要堅持量力而行、有序發(fā)展的方針，與城市規(guī)模和經濟發(fā)展水平相適應。要按照《國務院辦公廳關于加強城市快速軌道交通建設管理的通知》（國辦發(fā)〔2003〕81號）要求，對經濟條件較好，交通擁堵問題比較嚴重的特大城市軌道交通項目予以優(yōu)先支持。項目建設要嚴格按照城市軌道交通建設規(guī)劃組織實施。軌道交通的建設和運營成本不能完全通過車票收入來平衡，要積極探索改革建設、運營和投融資體制，增加投入，促進軌道交通健康發(fā)展。

（三）適度發(fā)展大運量快速公共汽車系統(tǒng)。大運量快速公共汽車系統(tǒng)是利用現代化大容量專用公共交通車輛，在專用的道路空間快速運行的公共交通方式，具有與軌道交通相近的運量大、快捷、安全等特性，且建設周期短，造價和運營成本相對低廉。具備條件的城市應結合城市道路網絡改造，因地制宜發(fā)展大運量快速公共汽車系統(tǒng)。要在做好建設規(guī)劃的基礎上，處理好與其他公共交通方式的銜接和配合。