形勢與需求

【頒布單位】 科學技術(shù)部

【發(fā)文字號】 國科發(fā)計〔2012〕692號

【頒布時間】 2012-05-24

【生效時間】 2012-06-28

【時效性】 有效

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，各有關(guān)單位：

為進一步貫徹落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，指導“十二五”綠色建筑產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展，科技部組織編制了《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際情況，做好落實工作。

附件：“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項規(guī)劃

科學技術(shù)部

二O一二年五月二十四日

附件：

“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項規(guī)劃

綠色建筑已成為我國城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域的重大課題，也是加強民生科技的重要任務。為全面推進我國綠色建筑科技與產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，依據(jù)《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國家“十二五”科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，特編制本規(guī)劃。

一、形勢與需求

(一)發(fā)展綠色建筑是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要舉措

我國目前建筑活動造成的污染約占全部污染的三分之一，建筑垃圾每年高達數(shù)億噸;每天生成的生活污水達580萬m3。我國建筑能耗占全社會終端能耗的比率已從1978年的10%增長到當前的27.5%，若綜合建材生產(chǎn)和建造過程，建筑業(yè)相關(guān)能耗比例超過40%。建筑運營過程中造成了大量的能源和資源消耗，發(fā)展綠色建筑，倡導節(jié)能減排，降低建筑能耗與溫室氣體排放，對我國實現(xiàn)2020年單位GDP二氧化碳排放下降40～45%的目標有著至關(guān)重要的意義。

(二)發(fā)展綠色建筑是改善民生的重大需求

我國城鎮(zhèn)人口集中、建筑物密集。建筑活動造成的噪聲、灰塵、光污染，以及室內(nèi)環(huán)境污染等直接危害人的身心健康。同時，我國居民過于強調(diào)個性化裝修，由此產(chǎn)生的二次污染和資源浪費十分嚴重。此外，城鎮(zhèn)集中居住區(qū)生活垃圾處理、城鎮(zhèn)基礎設施建設與安全保障、水資源利用與保護、城市交通等突出問題日益受到廣大人民群眾的關(guān)切。大力發(fā)展綠色建筑，是改善人居環(huán)境，促進民生發(fā)展的重要任務。

(三)綠色建筑是轉(zhuǎn)變我國城鎮(zhèn)發(fā)展模式的戰(zhàn)略選擇

我國城鎮(zhèn)化率已超過51%，既有建筑總面積逾440億m2，每年新增建筑面積20億m2，約占全世界新建建筑面積總量的一半。隨著城鎮(zhèn)的大規(guī)模建設，建筑產(chǎn)業(yè)高消耗、高投入、低收益的問題日益突出，如建筑用水約占可飲用水資源的80%，建筑及附屬設施的水泥消耗量約占全球消耗量的40%，成品鋼材消耗量占全球消耗量的20%以上，建筑廢棄物占社會垃圾總量的45%。發(fā)展綠色建筑，是推進我國資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，轉(zhuǎn)變我國城鎮(zhèn)發(fā)展模式的戰(zhàn)略選擇。

(四)發(fā)展綠色建筑是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的引擎

建筑業(yè)是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國是建筑大國，然而建筑、建材與住宅產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模雖大，但生產(chǎn)方式粗放、生產(chǎn)效率低下、建筑用材消耗過高、建筑垃圾回收利用率低、技術(shù)和管理手段落后等問題突出。發(fā)展綠色建筑，系統(tǒng)推進建筑全壽命期各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化、標準化和綠色化，推動綠色建筑新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的應用，對于提升我國建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力，帶動一批相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的形成和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展具有重要意義。

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