總則與預(yù)防

【頒布單位】 浙江省人民政府

【發(fā)文字號】 令2012年第295號

【頒布時間】 2012-01-21

【生效時間】 2012-02-23

【時效性】 有效

浙江省氣象災(zāi)害防御辦法

浙政令〔2012〕295號

《浙江省氣象災(zāi)害防御辦法》已經(jīng)省人民政府第85次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年4月1日起施行。

省長

二○一二年一月二十一日

浙江省氣象災(zāi)害防御辦法

第一章總則

第一條為了加強氣象災(zāi)害的防御，避免或者減輕氣象災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱氣象災(zāi)害，是指臺風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(龍卷風(fēng))、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧和霾等所造成的災(zāi)害。

第三條在本省行政區(qū)域以及本省管轄的海域(以下統(tǒng)稱轄區(qū))內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作，適用相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四條氣象災(zāi)害防御應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、預(yù)防為主、科學(xué)防御、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有效救助的原則，實行政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的工作機制。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將氣象災(zāi)害防御工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全氣象災(zāi)害防御組織體系和工作責(zé)任制，完善氣象災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急設(shè)施，建立健全政府財政支持的氣象災(zāi)害風(fēng)險保險體系。氣象災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急等所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(包括街道辦事處，下同)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害防御工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)確定氣象工作協(xié)理員，協(xié)助開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

第六條縣級以上氣象主管機構(gòu)和縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好本轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害防御工作。

第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持氣象災(zāi)害防御技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，提高氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)水平。

第八條各級人民政府、有關(guān)部門以及新聞媒體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)采取措施，宣傳、普及氣象災(zāi)害防御和救助知識，增強公眾的氣象災(zāi)害防御意識和避災(zāi)、避險、自救和互救能力。

縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象災(zāi)害防御和救助的科普宣傳和咨詢服務(wù)。

縣級以上人民政府教育行政主管部門和各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害避災(zāi)避險知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容。

第二章預(yù)防

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門對本轄內(nèi)氣象災(zāi)害的種類、頻次、強度和造成的損失等情況進(jìn)行普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災(zāi)害的種類對氣象災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行評估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果，編制氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域。

第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門依照《氣象災(zāi)害防御條例》的規(guī)定，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和本地氣象災(zāi)害的特點，制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府備案。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自身特點編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展氣象災(zāi)害防御應(yīng)急演練，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案能夠及時啟動和有效實施。

第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強海塘、堤防、水庫、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、應(yīng)急物資儲備場所、避災(zāi)安置場所等氣象災(zāi)害防御公共設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，提高氣象災(zāi)害防御能力。

第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會以及氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御要求做好防御準(zhǔn)備工作。氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備包括必要的氣象監(jiān)測設(shè)施和避災(zāi)安置場所建設(shè)、預(yù)警信息的接收與傳播、應(yīng)急預(yù)案的完善及演練、氣象災(zāi)害防御知識的宣傳與培訓(xùn)、責(zé)任人和工作責(zé)任的落實等。氣象災(zāi)害防御重點單位由縣級人民政府確定。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門對前款規(guī)定的有關(guān)單位的氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地臺風(fēng)、雷電、降雨、降雪、冰凍等氣象災(zāi)害情況，組織開展對各種防御設(shè)施的檢查，加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查和道路、電力、通信線路的維護(hù)，做好病險水庫和危舊房屋的除險加固等工作。

第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人工影響天氣工作的組織協(xié)調(diào)?？h級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要和經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計劃，適時實施人工增雨、消雹等人工影響天氣作業(yè)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合氣象主管機構(gòu)做好人工影響天氣的相關(guān)工作。

第十六條縣級以上人民政府有關(guān)部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和確定國家及省重點建設(shè)工程、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目、大型基礎(chǔ)設(shè)施工程、避災(zāi)安置場所建設(shè)工程以及大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目前，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性。

有關(guān)部門對前款規(guī)定的建設(shè)項目依法進(jìn)行項目可行性研究報告審批或者項目申請報告審核時，應(yīng)當(dāng)將氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估納入審查內(nèi)容。

第十七條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求加強對太陽風(fēng)暴、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害的科學(xué)研究，做好監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。

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