水資源配置與監(jiān)督檢查

　　第五章 水資源配置和節(jié)約使用 　

　　第四十四條 國務院發(fā)展計劃主管部門和國務院水行政主管部門負責全國水資源的宏觀調(diào)配。全國的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水中長期供求規(guī)劃，由國務院水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，經(jīng)國務院發(fā)展計劃主管部門審查批準后執(zhí)行。地方的水中長期供求規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門依據(jù)上一級水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實際情況制訂，經(jīng)本級人民政府發(fā)展計劃主管部門審查批準后執(zhí)行。

　　水中長期供求規(guī)劃應當依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則制定。

　　第四十五條 調(diào)蓄徑流和分配水量，應當依據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，以流域為單元制定水量分配方案。

　　跨省、自治區(qū)、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預案，由流域管理機構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制訂，報國務院或者其授權(quán)的部門批準后執(zhí)行。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預案，由共同的上一級人民政府水行政主管部門商有關(guān)地方人民政府制訂，報本級人民政府批準后執(zhí)行。

　　水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預案經(jīng)批準后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。

　　在不同行政區(qū)域之間的邊界河流上建設水資源開發(fā)、利用項目，應當符合該流域經(jīng)批準的水量分配方案，由有關(guān)縣級以上地方人民政府報共同的上一級人民政府水行政主管部門或者有關(guān)流域管理機構(gòu)批準。

　　第四十六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應當根據(jù)批準的水量分配方案和年度預測來水量，制定年度水量分配方案和調(diào)度計劃，實施水量統(tǒng)一調(diào)度；有關(guān)地方人民政府必須服從。

　　國家確定的重要江河、湖泊的年度水量分配方案，應當納入國家的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

　　第四十七條 國家對用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應當制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報同級水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，并報國務院水行政主管部門和國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門備案。

　　縣級以上地方人民政府發(fā)展計劃主管部門會同同級水行政主管部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制。

　　第四十八條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申請領取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。

　　實施取水許可制度和征收管理水資源費的具體辦法，由國務院規(guī)定。

　　第四十九條 用水應當計量，并按照批準的用水計劃用水。

　　用水實行計量收費和超定額累進加價制度。

　　第五十條 各級人民政府應當推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

　　第五十一條 工業(yè)用水應當采用先進技術(shù)、工藝和設備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復利用率。

　　國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設備和產(chǎn)品，具體名錄由國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應當在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入名錄的工藝、設備和產(chǎn)品。

　　第五十二條 城市人民政府應當因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率；加強城市污水集中處理，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率。

　　第五十三條 新建、擴建、改建建設項目，應當制訂節(jié)水措施方案，配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。

　　供水企業(yè)和自建供水設施的單位應當加強供水設施的維護管理，減少水的漏失。

　　第五十四條 各級人民政府應當積極采取措施，改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。

　　第五十五條 使用水工程供應的水，應當按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費。供水價格應當按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則確定。具體辦法由省級以上人民政府價格主管部門會同同級水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。

　　第六章 水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查

　　第五十六條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應當協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達成協(xié)議或者共同的上一級人民政府批準，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。

　　第五十七條 單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛，應當協(xié)商解決；當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟?？h級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

　　在水事糾紛解決前，當事人不得單方面改變現(xiàn)狀。

　　第五十八條 縣級以上人民政府或者其授權(quán)的部門在處理水事糾紛時，有權(quán)采取臨時處置措施，有關(guān)各方或者當事人必須服從。

　　第五十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應當對違反本法的行為加強監(jiān)督檢查并依法進行查處。

　　水政監(jiān)督檢查人員應當忠于職守，秉公執(zhí)法。

　　第六十條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)文件、證照、資料；

　　（二）要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問題作出說明；

　　（三）進入被檢查單位的生產(chǎn)場所進行調(diào)查；

　?。ㄋ模┴熈畋粰z查單位停止違反本法的行為，履行法定義務。

　　第六十一條 有關(guān)單位或者個人對水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。

　　第六十二條 水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責時，應當向被檢查單位或者個人出示執(zhí)法證件。

　　第六十三條 縣級以上人民政府或者上級水行政主管部門發(fā)現(xiàn)本級或者下級水行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中有違法或者失職行為的，應當責令其限期改正。

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