旅游資源開發(fā)策略

　　九、全省金融部門對有效益的旅游資源開發(fā)在資金投入上應給予傾斜和支持；積極探索運用資本市場等籌措旅游資源開發(fā)資金的途徑。旅游企業(yè)、旅游景點在條件成熟時可采取發(fā)行債券、股票等形式吸納社會資金。

　　十、采取優(yōu)惠措施，鼓勵全社會開發(fā)旅游資源：
　　1、經(jīng)批準，允許省內(nèi)各景點、景區(qū)以承包、租賃、出售等形式，吸引外商和國內(nèi)各方面投資、建設、經(jīng)營；允許外商投資企業(yè)的旅游商品全部內(nèi)銷。
　　2、外商和國內(nèi)各方面投資開發(fā)旅游項目，在批準的土地使用合同規(guī)定的開發(fā)建設期限內(nèi)免繳土地使用費；對在荒山、荒坡、荒灘、荒水進行旅游綜合開發(fā)兼冶理的企業(yè)，經(jīng)批準可減免土地使用費或土地使用出讓金。
　　3、旅游景點、景區(qū)的保護設施、基礎設施建設項目按零稅率征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；省和州、地、市政府確定的旅游重點建設項目，按就低不就高的原則核定繳納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
　　4、外商在對外開放旅游景區(qū)投資建設賓館、別墅、度假村及配套服務項目，可適當放寬審批條件。
　　5、省外來青投資，根據(jù)不同的投資款額，解放省外投資者及其家屬子女在旅游項目所在地的市、縣非農(nóng)業(yè)戶口指標，免收“人口增容費”。
　　6、以農(nóng)、林、水資源改造開發(fā)成為旅游景區(qū)的，除可繼續(xù)享受其行業(yè)優(yōu)惠政策外，還可以享受旅游方面的優(yōu)惠政策。
　　7、在省級旅游度假區(qū)，興辦的外商投資企業(yè)，其按國家有關規(guī)定繳納的所得稅，高于24％的部分，可由財政給予返還。
　　8、外商投資旅游基礎設施建設、旅游飯店建設和經(jīng)營旅游業(yè)務等，均可按照《青海省鼓勵外商投資優(yōu)惠政策》的有關規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠。
　　9、對省旅游局和經(jīng)營國際旅游業(yè)務的旅行社出國參展促銷人員，實行出國任務一次審批，年內(nèi)多次有效。

　　十一、交通部門要加快交通基礎設施建設，大力發(fā)展旅游運輸，以全省近、中、長期旅游發(fā)展規(guī)劃為重點，使旅游和公路交通實行景隨路轉，路為景開，各景點道路相通。優(yōu)先安排通往景區(qū)的公路和水路建設。及早建成或改善青海湖東部環(huán)湖公路、坎布拉景點公路、循化至保安的公路、循化至孟達保護區(qū)公路。允許旅游景區(qū)、景點自備車輛從事旅游運輸；允許符合接待標準的社會車輛從事旅游包車運輸；允許出租轎車進入景區(qū)景點。鼓勵社會各方面經(jīng)營高檔次的旅游車輛。旅行社可以按需求自主選定旅游車輛。

　　十二、民航部門要繼續(xù)加快基礎設施建設，積極增加國內(nèi)航班，開避國內(nèi)和省內(nèi)新航線，提高綜合運輸能力和服務質量。創(chuàng)造條件，盡快開辦東南亞、日本及港澳地區(qū)的旅游包機業(yè)務。

　　十三、建設、土地、文物、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門要將旅游資源開發(fā)納入城鄉(xiāng)建設、土地利用、文物和水資源保護、開發(fā)、利用的統(tǒng)一規(guī)劃，并積極支持旅游業(yè)發(fā)展，為旅游資源開發(fā)提供便利條件。旅游資源豐富的貧困地區(qū)，可以將開發(fā)旅游資源、發(fā)展旅游業(yè)作為脫貧致富的有效途徑，扶貧開發(fā)部門應在政策和資金上予以支持。根據(jù)國家和我省的有關規(guī)定，車管部門對旅游汽車公司到達使用年限的高檔進口汽車，經(jīng)省汽車更新辦公室同意后，可適當延長報廢年限。

　　十四、重視開發(fā)旅游商品。輕工、紡織、貿(mào)易等部門在組織力量研究、開發(fā)一批有地方特色、民族特色的工藝品及食品，充分滿足國內(nèi)外游客的購買需求。鼓勵個體、私營企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)旅游紀念品。

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