意義與目標

為深入貫徹“三個代表”重要思想，全面落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，深入推進“三個轉(zhuǎn)變”，進一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)旅游增長方式的根本轉(zhuǎn)變，促進旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)對加快我省入境旅游發(fā)展提出以下意見：
　　一、充分認識加快入境旅游發(fā)展的重要意義
　　入境旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，是衡量一個地區(qū)旅游綜合發(fā)展水平的重要指標，是增加外匯收入，解決就業(yè)問題的有效途徑，也是擴大對外開放，促進民間交流和社會經(jīng)濟文化發(fā)展的重要手段。近年來，我省入境旅游呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭， 2004 年全省接待入境旅游人數(shù)達 96 .62萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入2.89億美元，分別比2000年增長109%和137%。入境旅游人數(shù)和旅游外匯收入在全國排位也由2000年的第14位和第16位躍升到第11位和第14位，為全省旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
　　但是我們也要清醒地看到，在全省旅游業(yè)快速發(fā)展的同時當前我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與旅游發(fā)達省市尚存在較大差距，特別是入境旅游發(fā)展水平還很低。主要再現(xiàn)在： 2004年我省入境旅游收入與國內(nèi)旅游收入比為1：22.6，入境旅游者在川人均停留天數(shù)為1.8天，人均天花費肥165美元，2004年全國入境旅游收占旅游總收入的比重為31%，而四川這一比重僅為4%，遠遠低于國際和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)水平。旅游配套設(shè)施建設(shè)不完善，旅游服務(wù)質(zhì)量不高，與我省富集的高品位旅游資源不相稱，難以適應(yīng)國際旅游發(fā)展的需要。因此，各地、各部門要充分認識加快入境旅游發(fā)展的重要性，把促進入境旅游發(fā)展作為加快旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的一項重要工作來抓，不斷增強責任感和使命感，制定有效措施，大力支持旅游發(fā)展，扎扎實實抓出成效。

　　二、加快入境旅游發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標
　　(一)總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、樹立和落實科學發(fā)展觀，深入推進“三個轉(zhuǎn)變”，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作的原則，以資源為基礎(chǔ)、市場導(dǎo)向、效益為中心，瞄準國際先進標準，全面提高旅游經(jīng)濟運行質(zhì)量，努力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快產(chǎn)品建設(shè)和體制創(chuàng)新，加強宣傳促銷工作，營造入境旅游發(fā)展的良好環(huán)境切實推進旅游經(jīng)濟強省建設(shè)。
　　(二)發(fā)展目標。到 2010 年，全省入境旅游的發(fā)展目標是：成為中國和亞洲入境旅游的重要目的地，建成一批具有國際競爭優(yōu)勢的旅游精品，形成配套完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升國際旅游服務(wù)水平；入境游客人數(shù)和旅游創(chuàng)匯收入分別進入全國前 8 強，入境游客人數(shù)達到 200 萬人次，年均增幅達到 15% ，旅游外匯收入超過 10 億美元，年均增幅達到 28% 。

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