江西省旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)與管理暫行辦法
總則與入庫(kù)原則
第一條 為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)若干意見(jiàn)》精神,提升旅游產(chǎn)品品質(zhì),完善旅游公共服務(wù)設(shè)施,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以項(xiàng)目?jī)?chǔ)備增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,引導(dǎo)各類(lèi)資金加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè),特制定本辦法。
第二條 旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目庫(kù)”)是各級(jí)旅游行政管理部門(mén)建立的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資料信息系統(tǒng),是加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投入、招商引資和銀行貸款的重要基礎(chǔ)性工作。
第三條 項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和管理按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)設(shè)置、科學(xué)可行、動(dòng)態(tài)管理”的原則,逐級(jí)審核、擇優(yōu)申報(bào),根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模,由省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))分級(jí)建設(shè)和管理。
第四條 入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》等重點(diǎn)規(guī)劃的總體要求,符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境和市場(chǎng)的實(shí)際,對(duì)全省和當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)有一定的帶動(dòng)和支撐作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。
第二章 項(xiàng)目入庫(kù)原則
第五條 效益統(tǒng)一原則。注重項(xiàng)目生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重,在保護(hù)的基礎(chǔ)上合理開(kāi)發(fā)旅游資源,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第六條 產(chǎn)業(yè)整合原則。優(yōu)先發(fā)展有利于全省旅游產(chǎn)品提升,有利于優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu),有利于完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目。要立足當(dāng)?shù)靥厣Y源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展,發(fā)揮整體效應(yīng)。
第七條 結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則。項(xiàng)目安排應(yīng)注意優(yōu)化配置、合理布局、均衡發(fā)展,符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)項(xiàng)目所在地乃至全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
第八條 重點(diǎn)突出原則。圍繞全省旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)工作重點(diǎn)和全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,突出鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區(qū),突出三條黃金旅游線路,突出旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,突出項(xiàng)目基礎(chǔ)性功能,突出項(xiàng)目公共服務(wù)功能。
第九條 規(guī)模適度原則。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和各地發(fā)展實(shí)際,分級(jí)別、分區(qū)域、分階段、分類(lèi)型確定各級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的投資規(guī)模和投資強(qiáng)度,保證旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)。
第十條 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則。項(xiàng)目應(yīng)具備一定前瞻性,鼓勵(lì)創(chuàng)意旅游項(xiàng)目、紅色旅游項(xiàng)目、生態(tài)旅游項(xiàng)目、高科技旅游項(xiàng)目等特色旅游項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù),積極應(yīng)用高新技術(shù)成果,創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。
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