產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持與市場(chǎng)培育發(fā)展

第三章　產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與扶持
　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，安排一定的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。
　　旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用于旅游形象宣傳、旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　第十九條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)歷史文化、自然生態(tài)等傳統(tǒng)旅游的發(fā)展，推動(dòng)紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游、民俗風(fēng)情旅游、科普教育旅游、商務(wù)會(huì)展旅游等特色旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
　　第二十條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和中國(guó)最佳旅游城市的創(chuàng)建工作。獲得中國(guó)優(yōu)秀旅游城市或者中國(guó)最佳旅游城市稱(chēng)號(hào)的，省人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第二十一條　經(jīng)市級(jí)以上旅游管理部門(mén)認(rèn)定，符合國(guó)家和省旅游產(chǎn)業(yè)政策，投資額不少于２０００萬(wàn)元人民幣，合同約定的經(jīng)營(yíng)期在１０年以上的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旅游區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，所在地人民政府可以給予貸款貼息或者以獎(jiǎng)代補(bǔ)的資金扶持。
　　第二十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)紅色旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者旅游扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金等方面予以扶持。
　　第二十三條　鼓勵(lì)信托投資公司和其他投資公司為重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)提供資金支持。
第二十四條　縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)對(duì)旅游企業(yè)的信用擔(dān)保，為旅游企業(yè)融資創(chuàng)造條件。
　　鼓勵(lì)各種擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)旅游企業(yè)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)旅游企業(yè)之間依法開(kāi)展多種形式的互助性融資擔(dān)保。
　　第二十五條　縣級(jí)以上規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)在編制城市近期建設(shè)規(guī)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地的要求。
　　第二十六條　省人民政府應(yīng)當(dāng)整合省內(nèi)旅游教育資源，促進(jìn)旅游高等教育的發(fā)展，支持職業(yè)旅游教育和民辦旅游教育的發(fā)展，支持國(guó)內(nèi)外知名旅游院校到本省辦學(xué)或者聯(lián)合辦學(xué)。
　　縣級(jí)以上旅游管理部門(mén)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。
　　鼓勵(lì)有條件的專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展旅游經(jīng)濟(jì)研究，推進(jìn)研究成果產(chǎn)業(yè)化。
　　第二十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展旅游電子商務(wù)。
　　第二十八條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游道路交通建設(shè)和民航、鐵路客運(yùn)的協(xié)調(diào)工作，改善旅游客運(yùn)條件。
　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公路、主干線公路至旅游區(qū)（點(diǎn)）的旅游專(zhuān)用公路列入公路建設(shè)規(guī)劃，并優(yōu)先建設(shè)。

第四章　市場(chǎng)培育與發(fā)展
　　第二十九條　旅游資源可以實(shí)行有償使用，旅游區(qū)（點(diǎn)）可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、協(xié)議等方式轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營(yíng)權(quán)。但法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的除外。
　　第三十條　鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)以兼并、收購(gòu)、控股、參股等方式跨行業(yè)、跨區(qū)域重組，向集團(tuán)化發(fā)展。
　　鼓勵(lì)和支持旅游商品開(kāi)發(fā)、娛樂(lè)、特色餐飲、宣傳促銷(xiāo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、信息咨詢、導(dǎo)游服務(wù)等實(shí)行專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
　　第三十一條　省外、境外企業(yè)和個(gè)人在本省從事旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的，所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在行政審批、政策扶持、信息服務(wù)等方面提供與本省旅游企業(yè)同等的服務(wù)。
　　鼓勵(lì)本省旅游企業(yè)在省外、境外開(kāi)辦旅游企業(yè)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
　　本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)旅游賓館、飯店實(shí)行與一般工商企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格。
　　第三十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)旅游資源、客源、信息共享，培育跨地區(qū)的聯(lián)合旅游市場(chǎng)。
　　鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)加強(qiáng)區(qū)域合作，開(kāi)發(fā)特色旅游線路產(chǎn)品。
　　第三十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)民俗風(fēng)情、民間藝術(shù)等歷史文化資源的市場(chǎng)化，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)具有歷史文化內(nèi)涵和地方特色的旅游文化產(chǎn)品。
　　第三十四條　鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)旅游汽車(chē)客運(yùn)公司，開(kāi)展旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)，開(kāi)辟旅游客運(yùn)專(zhuān)線。
　　鼓勵(lì)城市公共客運(yùn)企業(yè)開(kāi)辟市內(nèi)旅游專(zhuān)線。
　　城市出租車(chē)應(yīng)旅游者要求可以跨出城市區(qū)域進(jìn)入旅游區(qū)（點(diǎn)）。具體辦法由省人民政府制定。
　　第三十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)的旅游項(xiàng)目，培育旅游消費(fèi)市場(chǎng)。
　　第三十六條　國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體經(jīng)審批獲準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社辦理交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)。
　　第三十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本省旅游形象宣傳，引導(dǎo)旅游企業(yè)開(kāi)展旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)活動(dòng)。
　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本省旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游文化等的宣傳。
　　第三十八條　鼓勵(lì)、引導(dǎo)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。
　　旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)旅游企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)展旅游誠(chéng)信服務(wù)。
　　第三十九條　縣級(jí)以上人民政府公安、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、旅游、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互配合，依法加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游環(huán)境。

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