建設用地與工程規(guī)劃管理

第三章　建設用地規(guī)劃管理

    第十八條 土地利用和與城市規(guī)劃有關的建設工程的立項、選址及布局必須符合城市規(guī)劃。建設單位編制報批項目建議書時，須事先征求市城市規(guī)劃行政主管部門的意見；設計任務書報請批準時，必須附有市城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

    第十九條 凡因建設需要占用土地的，必須持國家批準建設項目的有關文件和建設項目選址意見書，向市城市規(guī)劃行政主管部門申請定址，由市城市規(guī)劃行政主管部門核定用地位置和界線，提出規(guī)劃設計要求，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，并到土地管理部門辦理用地手續(xù)后，方可占用土地。

    第二十條 任何單位和個人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調整用地的決定。

    第二十一條 取得規(guī)劃用地許可證后兩年閑置未用的或未按有關規(guī)定進行建設使用的，市城市規(guī)劃行政主管部門應收回規(guī)劃用地許可證，并由土地行政主管部門收回建設用地。

    第二十二條 任何單位和個人不得以任何形式侵占園林綠地、綠化隔離帶、學校、托幼園所、文化體育場地、水源保護地、風景名勝保護區(qū)及預留的防空、防震、市政公用設施等特殊用地。

    第二十三條 禁止在城市主導風向的上風向和水源上游地區(qū)建設產(chǎn)生有毒有害物質的項目。其他地區(qū)的建設必須嚴格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

    第二十四條 任何單位和個人不得擅自在山嶺、荒丘、空地、水面、河渠、灘地以及城市建設預留地上采挖砂石土、設置垃圾場、圍填水面等改變地形、地貌的活動。確需進行的，須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，并按規(guī)定報有關部門批準。

    第二十五條 以出讓方式取得建設用地使用權的單位和個人，必須按出讓合同確定的規(guī)劃要求使用土地和進行建設。
　　以轉讓方式取得建設用地使用權的單位和個人，必須重新辦理建設用地規(guī)劃審批手續(xù)。

第四章　建設工程規(guī)劃管理

    第二十六條 新建、改建、擴建建(構)筑物和其它建設工程設施的，必須按下列程序辦理建設工程規(guī)劃許可證：
　　(一)建設單位需持建設用地規(guī)劃許可證、已審定的詳細規(guī)劃圖及有關部門批準的文件，向市城市規(guī)劃行政主管部門提出申請；
　　(二)市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)已審定的詳細規(guī)劃和建筑設計方案核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證；
　　(三)建設單位在取得建設工程規(guī)劃許可證和其它有關批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。

    第二十七條 建設單位在開工前必須持施工許可證和有關文件，到市城市規(guī)劃行政主管部門申辦工程定位手續(xù)，經(jīng)審查合格領取工程定位通知單，并由市城市勘測部門放線后方可施工。
　　工程基礎完成時，建設單位須向市城市規(guī)劃行政主管部門申請復驗。經(jīng)復驗合格后，方可進行主體工程施工。
　　市城市規(guī)劃行政主管部門應在接到申請之日起三日內，予以復驗。

    第二十八條 個人新建、改建、擴建住房的，須持戶口簿、所在單位或街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))提供的證實材料(原面積翻修的，還須持個人房屋產(chǎn)權證明和土地使用證)和城市測繪部門提供的1：1000或1：500建設位置地形圖一式四份，向所在街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))提出申請，經(jīng)區(qū)規(guī)劃行政管理部門審查同意，報市城市規(guī)劃行政主管部門批準，并核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，經(jīng)驗線后方可施工。
　　凡個人新建、改建、擴建生產(chǎn)、營業(yè)性用房的，按本條例第 二十六條、第 二十七條的規(guī)定辦理。

    第二十九條 建筑物外表裝修必須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審查批準。

    第三十條 在本市城區(qū)外城市規(guī)劃區(qū)內的單位和個人建房，其建筑面積在200平方米以下(含本數(shù))的單層建筑由所在轄區(qū)的縣級規(guī)劃行政主管部門審批；兩層以上或建筑面積在200平方米以上的各類建筑，由縣級規(guī)劃行政主管部門審查同意，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

    第三十一條 本市城區(qū)道路兩側臨街的新建、改建、擴建的建(構)筑物、突出部分外緣垂直投影點距道路紅線控制間距，主干道不得小于8米，次干道不得小于5米。高層建筑及特殊建筑根據(jù)體量、性質、用途等情況應加大間距。
　　按前款規(guī)定確定的控制地帶不得建設永久性建筑物。

    第三十二條 新建、改建、擴建火車站、機場、汽車客運站、航運碼頭、郵電樞紐、賓館、影劇院、體育場(館)、商店、醫(yī)院等較大的公共建筑，必須按國家技術規(guī)范和省有關技術規(guī)定確定的規(guī)模設置停車場(庫)、人流集散場地。尚未確定的，其停車場(庫)和人流集散場地面積不得少于其建筑面積的8％至10％。
　　禁止將已建成的停車場(庫)及人流集散場地改變使用性質

    第三十三條 建設單位在建設工程竣工交付使用前，應按1：1000比例繪出竣工圖(包括地上、地下建筑物和管線位置)，向市城市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收，領取規(guī)劃驗收合格通知書后，方可申請工程驗收。

    第三十四條 建設工程竣工六個月內，建設單位必須向市城市規(guī)劃行政主管部門報送工程竣工資料。

    第三十五條 市區(qū)內主、次干道兩側臨街的建筑一般不得砌筑圍墻。因特殊情況需要砌筑的，須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查批準。

    第三十六條 臨街房屋、住宅小區(qū)內建筑物改變使用性質和在建筑物的屋頂、平臺、雨棚上搭建建(構)筑物的，須經(jīng)房屋產(chǎn)權人同意并到市房屋產(chǎn)權管理部門辦理房屋用途變更手續(xù)后，報市城市規(guī)劃行政主管部門批準。

    第三十七條 任何單位和個人在取得建設工程規(guī)劃許可證后，在規(guī)定建設期限內未開工建設的，批準證件自行失效。

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