當(dāng)前城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢和主要發(fā)展模式

二、 當(dāng)前城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢和主要發(fā)展模式

(一)當(dāng)前城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢

按照聯(lián)合國經(jīng)社理事會的估計， 2007-2025年，世界城鎮(zhèn)化水平將以年均0.82個百分點的速度增加，其中亞洲國家增速為1.24個百分點。一是城市集群發(fā)展已成為城鎮(zhèn)化的一種重要形態(tài)，其引領(lǐng)和支撐作用越來越突出。如日本的東京、阪神、名古屋三大城市群，集中了全國65%的人口和70%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。我國已經(jīng)或?qū)⒁纬?0個城市群，其中典型代表為長三角、珠三角、京津冀等城市群。二是大城市向多中心體系發(fā)展。為緩解城市中心的壓力，大城市開始形成多個不同功能的專業(yè)化的城市中心，如文化中心、體育中心、博覽中心、會展中心等。三是可持續(xù)的城鎮(zhèn)化發(fā)展。西方國家城鎮(zhèn)化發(fā)展的理論和實踐表明，未來城市化的主流將是“集約和精明”地使用土地和資源。

(二)主要發(fā)展模式

1、國外模式

(1)美國分散型城鎮(zhèn)化模式。美國憑借廣袤的國土面積和發(fā)達的交通體系，二戰(zhàn)后，人口和產(chǎn)業(yè)加速向郊區(qū)遷移，城市空間形態(tài)上形成一種新的格局，郊區(qū)逐漸成為具有多種功能的綜合體，不僅給城市中心產(chǎn)業(yè)升級帶來了機遇，也有效緩解了“城市病”。但這種“城市蔓延”的模式已經(jīng)引起一系列的環(huán)境、能源、以及經(jīng)濟低效、社會不公等問題。

(2)日本集中型城鎮(zhèn)化模式。受國土面積狹小、島國獨特的自然地理條件等因素的限制，日本的城鎮(zhèn)化實行高度聚集，主要集中在東京附近的關(guān)東平原、名古屋附近的濃尾平原和京都、大阪附近的畿內(nèi)平原，重化工業(yè)、外向型經(jīng)濟主要集中在臨港工業(yè)地帶。日本的大城市化和城市群化極大地提高了土地等資源的集約化程度，促進了資源的合理利用和環(huán)境保護。

(3)歐洲緊湊型城市化模式。這是一種城市結(jié)構(gòu)相對集中、土地資源集約利用、城鎮(zhèn)分布有序、注重均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展的中小城市化。既保持了城市中心的繁榮，又使城市蔓延得到有效遏制，同時，郊區(qū)在很大程度上仍保持對城市中心的依附關(guān)系，總體上保持了緊湊型的城市空間形態(tài)，節(jié)約了土地等資源。

2、國內(nèi)模式

(1)外生推動型的城鎮(zhèn)化模式。比較典型的是依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)推動城鎮(zhèn)化的東莞和依靠資本、技術(shù)型產(chǎn)業(yè)推動城鎮(zhèn)化的蘇州。東莞充分利用靠近港澳的區(qū)位優(yōu)越，大力發(fā)展勞動密集型的外向型經(jīng)濟，以積極吸引外資的方式成立了大量的外商獨資、中外合資和合作企業(yè)，成為全球最大的輕工業(yè)生產(chǎn)基地之一，吸納了全國各地包括本地的大量農(nóng)村剩余勞動力，有力地推進了城鎮(zhèn)化的進程。蘇州則通過吸納大量投資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有力地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，如蘇州工業(yè)園區(qū)已引進包括45家居世界500強企業(yè)在內(nèi)的1200多家外資企業(yè)，形成了電子信息、精密機械、生物制藥、新材料和航空零部件等資本密集型產(chǎn)業(yè)，工業(yè)的發(fā)展吸引了大量的高科技人才以及勞動力資源，帶動了城市的快速發(fā)展。

(2)內(nèi)生推動型的城鎮(zhèn)化模式。主要是在經(jīng)濟發(fā)展過程中體現(xiàn)本土特色，溫州是典型代表之一。溫州通過鼓勵和支持個體、私營和股份經(jīng)濟發(fā)展，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為載體，逐漸形成了民營經(jīng)濟為主體、國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟為基礎(chǔ)的“小商品、大市場”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。蓬勃發(fā)展的個體、私營經(jīng)濟吸收了大量農(nóng)村剩余勞動力，促進了城鎮(zhèn)化的進程。

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