綠維導(dǎo)語(yǔ)：在如今追求新奇體驗(yàn)的旅游時(shí)代，低空旅游逐漸嶄露頭角，吸引著眾多游客的目光。而在低空旅游的版圖中，低空旅游基地與低空旅游營(yíng)地看似相似，實(shí)則有著諸多不同。它們?cè)诙ㄎ?、功能、業(yè)態(tài)、目標(biāo)客群等方面都存在顯著差異，并且在資金籌集、合作招商、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)也有著各自獨(dú)特的策略。本文旨在深入探究低空旅游基地與低空旅游營(yíng)地的異與同。

綠維文旅投資參股的“文景智能（北京）航空科技有限公司”，專(zhuān)注于低空旅游運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，提供低空旅游項(xiàng)目“F+EPC+O”整體解決方案。

綠維文旅VS文景智能低空旅游服務(wù)內(nèi)容：

• 總體服務(wù)結(jié)構(gòu)：包裝低空旅游專(zhuān)項(xiàng)債（F）+開(kāi)發(fā)建設(shè)低空旅游基地營(yíng)地(EPC）+招商引資低空旅游合作伙伴+運(yùn)營(yíng)低空旅游產(chǎn)品(O)。
• 航空文旅產(chǎn)品：提供豐富多樣的體驗(yàn)項(xiàng)目，有低空載人飛行體驗(yàn)、EVTOL 飛行體驗(yàn)體系，還有滑翔傘三角翼運(yùn)動(dòng)、旋翼機(jī)飛行體驗(yàn)等。同時(shí)，開(kāi)展無(wú)人機(jī)文旅應(yīng)用，像無(wú)人機(jī)編隊(duì)表演、特種拍攝、賽事研學(xué)等，以及打造低空科技體驗(yàn)館，滿(mǎn)足不同游客需求。
• 開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)管理：負(fù)責(zé)低空文旅基地的全流程運(yùn)作，從前期規(guī)劃建設(shè)，到通過(guò) EVTOL 飛行吸引游客，再到提升文旅產(chǎn)品質(zhì)量，提供科技文旅服務(wù)增值。此外，還包括星空飛行營(yíng)地、夜空文旅產(chǎn)品建設(shè)、戶(hù)外露營(yíng)野奢體驗(yàn)等多元化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，與景區(qū)開(kāi)展共建合營(yíng)等合作。
• 低空?qǐng)鼍皯?yīng)用：在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用，在文旅方面，提升航空產(chǎn)品品質(zhì)，開(kāi)展低空科技研學(xué)、無(wú)人機(jī)飛手培訓(xùn)等。在應(yīng)急救援領(lǐng)域，提供航空應(yīng)急救援培訓(xùn)、無(wú)人機(jī)應(yīng)急搜索救援等服務(wù)。同時(shí)，利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行物資配送、智慧管理、智能巡查巡護(hù)等，助力城市和行業(yè)管理。
• 產(chǎn)業(yè)鏈延伸：業(yè)務(wù)拓展至多個(gè)行業(yè)，服務(wù)林水環(huán)城警海旅，開(kāi)展農(nóng)業(yè)植保和物資配送，參與航空應(yīng)急救援應(yīng)用。采用 EPCO 模式，提供低空經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)、專(zhuān)項(xiàng)債咨詢(xún)，以及低空文旅規(guī)劃設(shè)計(jì)等服務(wù)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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一、 什么是低空旅游？

1、 低空旅游概念

什么是低空旅游？低空旅游是指在低空空域，依托通用航空運(yùn)輸、通用航空器和低空飛行器，所從事的旅游活動(dòng)。

低空旅游的運(yùn)營(yíng)航空器和航空活動(dòng)也在不斷增加，空中觀光類(lèi)航空器有：直升機(jī)、固定翼、升空球、載人飛艇、滑翔機(jī)、動(dòng)力懸掛滑翔翼、旋翼機(jī)、飛行汽車(chē)、飛行摩托等載人航空器。體驗(yàn)類(lèi)航空器有：跳傘航空器、模擬器航空器、教員帶飛體驗(yàn)航空器等。航空休閑活動(dòng)類(lèi)有：航空科普教育、飛行實(shí)操演習(xí)等。航空觀賞類(lèi)有：飛行表演、航空器展覽等。

2、低空旅游政策支持

隨著2014年《低空空域管理使用規(guī)定（試行）》征求意見(jiàn)稿以及《〈國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)〉任務(wù)分解表》等相關(guān)政策的出臺(tái)，低空旅游進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇期。

2022年2月民航局印發(fā)了《“十四五”通用航空發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，明確提出要推動(dòng)低空旅游發(fā)展發(fā)展，支持文旅主管部門(mén)擴(kuò)大空中游覽、高空跳傘等對(duì)景區(qū)的覆蓋，支持地方政府發(fā)展“通用航空＋旅游” ，鼓勵(lì)依托觀光游、主題游、體驗(yàn)游等形態(tài)豐富低空旅游內(nèi)涵，支持脫貧地區(qū)發(fā)展通用航空特色休閑農(nóng)業(yè)和精品旅游。

2024年全國(guó)兩會(huì)，“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎”被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。

近日，工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、中國(guó)民用航空局印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出到2030年，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)形成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。

二、 低空旅游產(chǎn)品類(lèi)型

1、低空旅游基地

低空旅游基地：就如同一個(gè)全能的旅游服務(wù)中樞，以綜合性服務(wù)為核心，通常依托區(qū)域自然資源或城市地標(biāo)，提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，包括低空飛行表演觀光、飛行體驗(yàn)、飛行運(yùn)動(dòng)（滑翔傘、三角翼等）、飛行培訓(xùn)、衍生文旅業(yè)務(wù)（如餐飲、住宿、會(huì)展、研學(xué)）等。

例如深圳那個(gè)聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的 “低空經(jīng)濟(jì)超級(jí)樣本”，它以政策試點(diǎn)作為強(qiáng)勁動(dòng)力，以先進(jìn)的科技作為有力驅(qū)動(dòng)，將酷炫的無(wú)人機(jī)表演、走在前沿的城市空中交通試點(diǎn)等功能完美整合在一起 。

2、低空旅游營(yíng)地

低空飛行營(yíng)地：更偏向體驗(yàn)型場(chǎng)景，聚焦“空-地聯(lián)動(dòng)”消費(fèi)，例如熱氣球觀光、滑翔傘運(yùn)動(dòng)、無(wú)人機(jī)競(jìng)技等，強(qiáng)調(diào)輕量化設(shè)施與自然環(huán)境的融合。飛行營(yíng)地更像是一個(gè)充滿(mǎn)趣味的體驗(yàn)樂(lè)園，聚焦于 “空 - 地聯(lián)動(dòng)” 的消費(fèi)模式。在這里，游客可以盡情享受熱氣球觀光帶來(lái)的浪漫，體驗(yàn)滑翔傘運(yùn)動(dòng)的刺激，參與無(wú)人機(jī)競(jìng)技的緊張。它十分注重輕量化設(shè)施與周邊自然環(huán)境的和諧融合，給人一種親近自然又能暢享獨(dú)特體驗(yàn)的感覺(jué)。比如珠海飛行營(yíng)地，就巧妙地將 “飛行 + 露營(yíng)” 的模式結(jié)合起來(lái)，成功打造出一個(gè)備受歡迎的休閑旅游目的地 。

3、多樣化業(yè)態(tài)產(chǎn)品

低空旅游基地業(yè)態(tài)不僅有食住行游購(gòu)?qiáng)嗜?，更要有飛行觀光、體驗(yàn)、培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)等，多元化程度極高。這里既有令人興奮的飛行觀光，又有培養(yǎng)飛行人才的飛行培訓(xùn)，還有能展示低空產(chǎn)業(yè)魅力的低空會(huì)展，甚至可能打造出富有特色的文化園區(qū)。為了支撐這些豐富的業(yè)態(tài)，需要配套大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施，停機(jī)坪、維修中心等一個(gè)都不能少。以三亞蜈支洲島基地為例，它成功整合了直升機(jī)觀光、海島求婚等高端定制服務(wù)，滿(mǎn)足了不同游客的多樣需求 。

低空旅游主要業(yè)態(tài)包括：空中交通、空中游覽觀光、娛樂(lè)飛行體驗(yàn)（如跳傘、滑翔等小眾的冒險(xiǎn)型航空運(yùn)動(dòng)）、空中婚禮、娛樂(lè)攝影、地面觀光體驗(yàn)（無(wú)人機(jī)、熱氣球等航空器飛行表演，航空節(jié)慶賽事，通航主題的展覽、主題樂(lè)園，研學(xué)活動(dòng)等）。

以下是一些具有爆點(diǎn)的低空旅游產(chǎn)品體系：

三、 資金籌集與合作招商策略

1、多元化資金來(lái)源

政府支持：就如同在黑暗中點(diǎn)亮的一盞明燈，政府在低空旅游的發(fā)展中起著重要作用。企業(yè)可以申請(qǐng)政策性貸款，這就像是從政府那里獲得了一筆助力發(fā)展的資金 “強(qiáng)心針”；還能申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)基金，比如文旅消費(fèi)補(bǔ)貼，讓旅游項(xiàng)目有更多資金投入。此外，稅收優(yōu)惠政策也能為企業(yè)減輕不少負(fù)擔(dān)。以深圳為例，憑借特區(qū)立法權(quán)簡(jiǎn)化了空域?qū)徟鞒?，從而獲得了財(cái)政補(bǔ)貼，為低空旅游發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力 。

社會(huì)資本：引入專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，就如同為項(xiàng)目找到了實(shí)力強(qiáng)大的合作伙伴。像億航智能、小鵬匯天這樣的企業(yè)進(jìn)行股權(quán)合作，能夠?yàn)轫?xiàng)目帶來(lái)資金和專(zhuān)業(yè)技術(shù)?；蛘咄ㄟ^(guò)眾籌平臺(tái)，發(fā)動(dòng)廣大群眾的力量來(lái)募集資金。例如丹霞山 “飛行 + 研學(xué)” 項(xiàng)目，就是由祥源文旅與億航攜手合作開(kāi)發(fā)的 。

市場(chǎng)化融資：這就像是打開(kāi)了多種資金籌集的大門(mén)?？梢酝ㄟ^(guò)發(fā)行債券，從市場(chǎng)上募集資金；也可以進(jìn)行資產(chǎn)證券化，比如將未來(lái)的門(mén)票收益權(quán)打包，提前獲得資金。還有金融租賃，例如租賃無(wú)人機(jī)設(shè)備，減少了一次性購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的巨大資金壓力。珠?；鼐蛻{借 5G - A 技術(shù)吸引了電信企業(yè)前來(lái)投資 。

2、招商合作模式

產(chǎn)業(yè)鏈整合：就如同將散落的珠子串成一條美麗的項(xiàng)鏈，與航空制造、科技企業(yè)合作，能形成強(qiáng)大的合力。比如深圳聯(lián)合大疆開(kāi)展無(wú)人機(jī)燈光秀，成功打造出 “科技 + 文旅” 的獨(dú)特 IP，吸引了大量游客 。政企協(xié)同：地方政府就像是提供舞臺(tái)的主辦方，提供土地和空域資源，而企業(yè)則像是舞臺(tái)上的表演者，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。如寶安區(qū)在規(guī)劃低空飛行營(yíng)地時(shí)，由區(qū)交通集團(tuán)牽頭協(xié)調(diào)空域?qū)徟?，?shí)現(xiàn)了政府與企業(yè)的良好協(xié)作 。

跨界融合：這就像是一場(chǎng)奇妙的跨界派對(duì)，與酒店、景區(qū)聯(lián)合推出 “飛行 + 住宿” 套餐，比如三亞的 “直升機(jī) + 潛水” 產(chǎn)品，這種創(chuàng)新的組合方式提升了客單價(jià) 40% 。

四、 低空旅游基地開(kāi)發(fā)要點(diǎn)

低空旅游基地開(kāi)發(fā)是近年來(lái)文旅產(chǎn)業(yè)與通用航空融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，其開(kāi)發(fā)涉及航空管制、旅游服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等多維度交叉領(lǐng)域。綠維文旅結(jié)合文景智能認(rèn)為低空旅游基地開(kāi)發(fā)需構(gòu)建"四維管控體系"（空間維度、時(shí)間維度、政策維度、技術(shù)維度），打造"立體文旅"新范式。項(xiàng)目成功關(guān)鍵在于構(gòu)建軍民協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)航空管制體系與文旅運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的有機(jī)融合。

比如黃山景區(qū)利用 eVTOL 打造 10 分鐘跨山游覽通道，讓游客能從獨(dú)特視角欣賞黃山美景；江陰市設(shè)計(jì) “錫澄空中快線(xiàn)” 串聯(lián)濱江景觀，為游客帶來(lái)別樣的觀光體驗(yàn) 。

以下從全產(chǎn)業(yè)鏈視角，綠維文旅形成了一套低空旅游開(kāi)發(fā)流程及注意事項(xiàng)（部分內(nèi)容展現(xiàn)）：

1、戰(zhàn)略決策階段關(guān)鍵控制點(diǎn)

空域預(yù)評(píng)估體系：建立"三維坐標(biāo)系"評(píng)估模型

市場(chǎng)研判雙軌制：

• 高端消費(fèi)市場(chǎng)：建立客戶(hù)畫(huà)像數(shù)據(jù)庫(kù)（年齡、收入、消費(fèi)偏好）
• 大眾體驗(yàn)市場(chǎng)：設(shè)計(jì)分時(shí)定價(jià)模型（淡旺季彈性?xún)r(jià)格體系）

政策合規(guī)性審查：

• 比對(duì)《通用機(jī)場(chǎng)分類(lèi)管理辦法》與地方航空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
• 預(yù)研低空目視航圖與飛行服務(wù)系統(tǒng)兼容性

2、工程規(guī)劃階段技術(shù)要點(diǎn)

飛行區(qū)規(guī)劃三維模型

游客動(dòng)線(xiàn)智能設(shè)計(jì)

生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

3、行政審批全流程管理

軍民航協(xié)同審批矩陣

建設(shè)工程許可包

4、建設(shè)運(yùn)營(yíng)階段質(zhì)控體系

智慧工地管理系統(tǒng)

航空安全雙預(yù)機(jī)制

可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模型

5、風(fēng)險(xiǎn)防控特別警示

空域使用邊際成本控制

環(huán)境承載力預(yù)警機(jī)制

五、 低空旅游運(yùn)營(yíng)要點(diǎn)

成功的低空旅游基地運(yùn)營(yíng)需實(shí)現(xiàn)"四個(gè)轉(zhuǎn)化"：將航空資源轉(zhuǎn)化為體驗(yàn)產(chǎn)品、將空域限制轉(zhuǎn)化為特色場(chǎng)景、將安全約束轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)、將政策風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動(dòng)力。

低空旅游基地的運(yùn)營(yíng)需要兼顧航空安全、游客體驗(yàn)與商業(yè)可持續(xù)性，需構(gòu)建全鏈條管理體系。以下是核心運(yùn)營(yíng)要點(diǎn)及實(shí)施策略：

1、航空安全管控體系

動(dòng)態(tài)空域管理

飛行器全生命周期管理

人員資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控

2、客戶(hù)體驗(yàn)優(yōu)化系統(tǒng)

智能服務(wù)生態(tài)

分級(jí)產(chǎn)品體系

1. 入門(mén)級(jí)：系留熱氣球觀光（15分鐘標(biāo)準(zhǔn)化體驗(yàn)）等
2. 進(jìn)階型：直升機(jī)主題航線(xiàn)（婚慶/商務(wù)定制包）等
3. 深度產(chǎn)品：飛行駕照體驗(yàn)課程（FAA Part 141標(biāo)準(zhǔn)）等
4.  

應(yīng)急服務(wù)保障

3、運(yùn)營(yíng)成本控制模型

能源管理創(chuàng)新

資源共享機(jī)制

數(shù)字化增效

4、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新策略

精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)矩陣

1. 高端客群：航空主題私董會(huì)（跨界資源整合）
2. 親子市場(chǎng)：航空科普STEAM課程體系
3. Z世代群體：開(kāi)發(fā)飛行電競(jìng)聯(lián)名產(chǎn)品

場(chǎng)景化營(yíng)銷(xiāo)

1. 打造網(wǎng)紅觀景打卡點(diǎn)（透明艙體+云端咖啡）
2. 策劃低空攝影大賽（聯(lián)動(dòng)無(wú)人機(jī)賽事）
3. 開(kāi)發(fā)航空主題NFT數(shù)字藏品

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)運(yùn)營(yíng)

5、政策合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理

法規(guī)動(dòng)態(tài)適配

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理

危機(jī)響應(yīng)機(jī)制

6、產(chǎn)業(yè)融合拓展路徑

"航空+"生態(tài)構(gòu)建

研學(xué)體系開(kāi)發(fā)

城市服務(wù)延伸

結(jié)語(yǔ)

低空旅游基地與營(yíng)地的核心差異在于功能定位與業(yè)態(tài)復(fù)雜度，前者側(cè)重綜合服務(wù)，宛如一個(gè)全能的旅游服務(wù)中樞；后者聚焦體驗(yàn)場(chǎng)景，更像是一個(gè)充滿(mǎn)趣味的體驗(yàn)樂(lè)園。資金籌集需巧妙結(jié)合政策紅利與社會(huì)資本，招商合作應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)鏈整合與跨界融合。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，要強(qiáng)化安全管理與科技應(yīng)用，通過(guò)打造 IP 活動(dòng)與挖掘衍生消費(fèi)，不斷提升盈利能力。

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