上篇文章中提到，政府作為區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的核心大腦，應(yīng)當(dāng)明確在本轄區(qū)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展中的職能定位，更好地發(fā)揮政府在旅游融資中的統(tǒng)籌作用。以規(guī)劃思維+投行思維的發(fā)展理念，共同構(gòu)建區(qū)域旅游投融資規(guī)劃及落地執(zhí)行的系統(tǒng)服務(wù)思路。

但在實(shí)際過(guò)程中政府由于缺乏推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投融資工作的有效抓手，空有一套完整的規(guī)劃，缺乏操作平臺(tái)與實(shí)施手段。本期文章將重點(diǎn)以區(qū)域政府如何構(gòu)建一整套區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)投融資體系，由此形成一套有效的招商落地模式，提出幾點(diǎn)建議。

一、加快文旅投融資平臺(tái)建設(shè)

以上市公司和PPP綜合開發(fā)項(xiàng)目為核心；以城投、旅投等地方投資平臺(tái)為支撐；多種融資方式相互協(xié)調(diào)；實(shí)現(xiàn)全要素招商引資，構(gòu)建全域旅游投融資平臺(tái)為互相支撐的結(jié)構(gòu)。

二、文旅投資集團(tuán)建設(shè)（平臺(tái)公司）

按照“資源--資產(chǎn)--資本”的模式組建，總體思路是：依托文旅基金資本運(yùn)作及投資經(jīng)驗(yàn)，由文旅基金、政府按照混合制形式現(xiàn)代企業(yè)制度組建文旅投資集團(tuán)，整合優(yōu)勢(shì)旅游資源，主要是國(guó)有旅游景區(qū)，國(guó)有旅游接待賓館飯店，以及港口、車站、碼頭等旅游交通資源，集聚內(nèi)部資源和優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目。積極引入國(guó)內(nèi)大型旅游上市公司或投資公司等實(shí)力雄厚、旅游資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)豐富的大型集團(tuán)進(jìn)入，借助外部資本力量和先進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展。籌備設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展PPP基金，利用好國(guó)家和地方文旅產(chǎn)業(yè)基金等省級(jí)各項(xiàng)文旅產(chǎn)業(yè)基金，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)資本化運(yùn)作。

三、設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金

文旅產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金由區(qū)域政府出資設(shè)立，并按市場(chǎng)化方式募集運(yùn)作發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大作用和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)尤其是旅游產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)。引導(dǎo)基金實(shí)行決策與管理相分離的管理體制，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、防范風(fēng)險(xiǎn)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則進(jìn)行投資管理。

四、文旅項(xiàng)目全過(guò)程管理體系

以項(xiàng)目為中心，構(gòu)建區(qū)域性的旅游項(xiàng)目系統(tǒng)；以區(qū)域投融資市場(chǎng)為對(duì)象，分析市場(chǎng)投資狀況和機(jī)遇；以全要素招商大會(huì)為平臺(tái)，建立項(xiàng)目與資本的高效對(duì)接機(jī)制。通過(guò)建立整套區(qū)域旅游開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、管理、資本對(duì)接等環(huán)節(jié)的全生命周期管理系統(tǒng)，從頂端的項(xiàng)目系統(tǒng)構(gòu)建到具體的項(xiàng)目落地實(shí)施，形成鏈條式管理推進(jìn)結(jié)構(gòu)，為旅發(fā)委進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)整合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有效的推動(dòng)作用。

五、文旅全要素招商引資

地方政府在旅游招商的過(guò)程中首先要全面、細(xì)致的研究區(qū)域?qū)嶋H旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確旅游招商重點(diǎn)，導(dǎo)入全要素招商服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)地方全要素的招商引資。

六、召開文旅產(chǎn)業(yè)投融資促進(jìn)大會(huì)

為建立多元化投融資體系，拓展旅游企業(yè)融資渠道，著力打造旅游目的地，通過(guò)召開文旅產(chǎn)業(yè)投融資大會(huì)，充分調(diào)動(dòng)全域大力發(fā)展旅游業(yè)的積極性，引導(dǎo)外部資源進(jìn)駐。會(huì)議需要以重點(diǎn)旅游招商項(xiàng)目為載體，搭建旅游資源、資產(chǎn)和資本融通合作平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，貫徹落實(shí)旅游發(fā)展目標(biāo)、對(duì)接重點(diǎn)目標(biāo)、科學(xué)包裝項(xiàng)目、激發(fā)投資熱情，達(dá)成精準(zhǔn)招商的目標(biāo)！

旅游投融資大會(huì)將是一場(chǎng)

政府搭臺(tái)、區(qū)縣落實(shí)、項(xiàng)目唱戲

長(zhǎng)期推進(jìn)旅游招商及各個(gè)專項(xiàng)投資對(duì)接活動(dòng)

本文關(guān)鍵字：投融資規(guī)劃  查看更多