近日，我市印發(fā)《西安市特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2018—2021年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)， 明確西安市特色小鎮(zhèn)建設的發(fā)展思路及目標，提出10大類特色小鎮(zhèn)分類發(fā)展和布局導向，并提出特色小鎮(zhèn)體制機制創(chuàng)新建議。

——去年以來，西安特色小鎮(zhèn)發(fā)展如火如荼，一批特色小鎮(zhèn)憑借創(chuàng)新優(yōu)勢不斷破殼而出，給西安經(jīng)濟發(fā)展注入新動力，也帶來嶄新的活力。一個個不同的特色小鎮(zhèn)發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)集聚功能，活力蓬勃、美麗宜居，不僅成為西安一道獨特的風景線，更成為大西安高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎之一。

已形成首批32個創(chuàng)建對象

西安自2017年開展特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作以來，充分結合自身實際，研究制定特色小鎮(zhèn)建設指導意見，明確重點產(chǎn)業(yè)類型，加大政策扶持力度，推動特色小鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。目前，全市已開展兩批特色小鎮(zhèn)申報工作，共形成70余個申報對象，其中32個已列入首批市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。第二批正在積極申報之中。其中旅游文化和健康養(yǎng)生類數(shù)量較多，航空航天、先進制造、商貿(mào)物流等迅速崛起，信息經(jīng)濟、金融基金、科技創(chuàng)新等正在形成新的熱點。

這些特色小鎮(zhèn)的建設發(fā)展，對于西安市加快產(chǎn)業(yè)集聚轉型，促進擴大有效投資，助推供給側結構性改革，提升城市功能和競爭力的作用正在加快顯現(xiàn)。

西安具有發(fā)展特色小鎮(zhèn)的基礎

加快特色小鎮(zhèn)建設，西安將力爭為全省乃至中西部地區(qū)提供可借鑒可復制的經(jīng)驗。將成為西安經(jīng)濟轉型創(chuàng)新的重要抓手，省市共建大西安的重要抓手，也是西安強化要素集聚集約提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的重要抓手和西安建設內(nèi)陸開放發(fā)展新高地的重要抓手，此外，特色小鎮(zhèn)還 能夠成為西安應對消費崛起擴大有效供給的重要抓手。

特色小鎮(zhèn)將定位于西安最有基礎、最有特色、最具潛力的主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高端，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級與市場升級、消費升級同步。特色小鎮(zhèn)是西安提升政府服務品質(zhì)的先行區(qū)，符合全面深化改革和政府職能轉變要求。

特色小鎮(zhèn)建設仍需解決共性問題

值得一提的是，特色小鎮(zhèn)建設全面發(fā)揮西安硬科技、區(qū)域中心、歷史文化、空間等多元優(yōu)勢，賦予了特色小鎮(zhèn)建設更多自主創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、先行先試的發(fā)展氛圍和發(fā)展機遇。

但是，特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展中普遍存在一些共性問題，例如認識尚未統(tǒng)一、布局功能有待完善、產(chǎn)業(yè)定位偏低、管理體制有待理順和同質(zhì)化競爭普遍存在等。

《規(guī)劃》要求，下一步，我市特色小鎮(zhèn)發(fā)展焦點在于科技創(chuàng)新，熱點在于軍民融合，亮點在于歷史文化，重點在于構筑產(chǎn)業(yè)價值鏈，難點在于取舍“職住平衡”，要點在于激發(fā)社會活力，真正發(fā)揮特色小鎮(zhèn)對于推動區(qū)域經(jīng)濟社會轉型提升的引擎作用。

編輯：星辰

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